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拉萨市国家税务局东城税务分局办税服务厅案例

2017年07月18日16:02  来源:人民网-中国共产党新闻网

拉萨市国家税务局东城税务分局前身为城关区国家税务局,隶属于拉萨市国税局的派出机构,于2001年4月拉萨市国税局系统机构改革之际正式挂牌成立。目前东城税务分局班子成员由五人组成,下设5个股(所)级机构。东城税务分局现配备正式干部51人(党员41人),公益岗位10人,西部志愿者2人,人均年龄38岁。目前,东城税务分局共服务纳税人17763户,主要税收收入来自建筑安装、房地产、批发零售、服务业以及零星业税源。

一、进驻事项情况

2016年2月之前,由于场地设施条件的限制,东城税务分局办税大厅于便民服务中心和其他单位共同工作。面对社会不断发展带来的新形势,立足于科学发展观的基本要求,根据拉萨税收工作“巩固基础、全面提升”的总基调和“十三五”税收工作“一二三四”的总体思路,东城税务分局班子及全体工作人员明确思想,积极采取有力措施,合理规划分局布局,通过逐级申请,在拉萨市国家税务局的正确领导和亲切关怀下,在相关业务部门的大力帮助和支持下,东城税务分局办税大厅于2016年2月1日由便民服务中心搬迁至东城税务分局办公,实现分局综合办公和办税大厅一体化,开始对外办理纳税服务业务。新建成的标准化办税大厅,为纳税人营造了整洁舒适、便捷高效、温馨和谐的办税环境。因业务专业性等原因,目前东城国家税务分局办税服务厅由分局相关业务科室单独进驻。

二、服务规范化情况

东城税务分局按照“标准化、专业化、信息化、集约化”要求,着力在提升服务品质上谋思路、找对策、下功夫,结合纳税人需求,在办税服务厅设10个办税窗口,推出全职能窗口办税,建立健全办税服务厅首问责任、同城通办、领导值班等管理制度,开辟绿色通道,设立咨询台,推行“预约服务”、“延时服务”、“导税服务”、 “提醒服务”等特色服务,在很大程度上为纳税人节省了办税时间,降低了办税成本,让纳税人“走进一道门,来到一个窗,办完一切事”。分局以提高纳税人满意度和税法遵从度为目的,持续丰富服务内容,创新服务手段,通过自助办税终端、LED显示屏、宣传展板等丰富的载体,及时宣传税收政策,实行办税事项“二维码”一次性告知,让纳税人随时了解最新税务动态,通过定期组织税务干部集体学习研讨税收政策,不断提升干部业务素质,改进服务水平,多次获纳税人点赞。具体如下:

(一)高度重视,明确税收服务工作的重点和方向。精心组织、安排部署召开“纳税服务工作会议”,会议的主要任务是全面贯彻西藏自治区国家税务局“全区纳税服务工作会议”重要精神,分析当前东城税务分局纳税服务工作面临的形势,认真部署2017年纳税服务工作的重点工作任务,加大宣传力度,提升纳税人的税法遵从度。

(二)结合需求,加大宣传力度,提升纳税人的税法遵从度。积极开展税收宣传月的各项工作。将“春风行动”与税法宣传月紧密结合,配合拉萨市国家税务局办公室、货劳科组织开展“税法宣传月启动仪式”,召开纳税人座谈会,发放《致纳税人一封信》藏、汉文版;针对纳税服务工作开展纳税人满意度调查。真实了解到纳税人对纳税服务工作的需求,进一步拉近了税企距离,同时,通过“听需求,送政策、优服务”一系列活动有效拓展了税收宣传的范围,增强了宣传的针对性,进一步提高了纳税人的税法遵从度,营造出良好的税收法制环境。为进一步加强税法宣传工作,满足纳税人涉税业务培训需求。2017年实体“纳税人学堂”正式开课,开展 “营改增”政策大辅导以及“国务院六项减税政策解读” 等共三期培训,培训企业法人及财务人员800多人次。通过纳税人学堂向纳税人宣传纳税人关心的热点税收政策,让纳税人充分享受改革红利,减税红利,受到纳税人的普遍欢迎。

(三)开展2017年春风行动“税沐春风暖圣城”工程。滤清工作思路,整合总局、区局关于2017年“春风行动”的工作部署内容,统一思想、精心组织,确保工作落实到位。打造个性品牌服务、提效减负、简政放权、优化人员素质、公正执法等方面制定了详细可行的行动内容和行动时限,并将行动任务细化分解,确保落实到位。结合工作实际,组建精英团队,制定出台《拉萨市国家税务局“春风志愿服务行动”工作方案》,加强与基层党建工作的结合,注重文化引领,引导干部树立正确的世界观、人生观、价值观,组建13个“春风行动志愿服务队”;组建“微信公众号服务团队”,精准发力,为企业定制个性化、一对一便民服务,真心诚意为企业办实事、办好事,让“提速、减负、公开、首问”等便民措施遍地开花、深入人心。

(四)圆满完成2016年度纳税信用等级评定工作。根据拉萨市国家税务局工作部署,圆满完成2016年度纳税信用等级评定工作,共评选出纳税信用A级企业2户,B级企业599户,C级企业158户,D级企业89户。多措并举,严格把关,严格审核,确保评定结果的质量。对符合评定条件的纳税人在2016年的涉税信息进行了全面采集,并与系统自动采集数据进行认真比对,层层把关,认真审核,确保了评价结果的准确性。上下联动,形成纳税信用评定工作统一的路线图和任务表。将评价结果推向社会,接受监督,营造东城税务分局辖区内诚信纳税的良好氛围。及时将评选出来的A、B级企业名单通过办税服务厅公告栏、LED显示屏、微信公众平台、手机短信平台、报纸媒体等途径向社会各界进行公布;将总局发布的关于取消A、B、C级企业增值税发票认证的便利措施多途径、全方位向广大纳税人进行宣传;对A级企业采取送牌上门,营造良好的舆论氛围。大力推进“银税互动”。根据“税银互动”工作机制要求,积极将评级为A、B、C级纳税人信用等级的纳税人名单推送给金融机构。

(五)查找自身不足,主动开展办税服务厅巡查工作。结合拉萨市国家税务局办税服务厅的巡查和指导工作,重点就办税服务厅落实纳税服务规范、执行领导值班制、导税员制、预约服务等各项服务措施以及遵守办税服务厅工作制度、办税服务厅标准化环境建设以及自助办税终端系统应用等情况进行了重点检查,检查工作进行笔记留痕,并对各办税服务厅目前存在的问题提出整改要求。

(六)奖励先进,进一步建立完善激励机制。配合上级完成了对东城税务分局2016年度评为星级办税服务厅的授牌仪式;继续持续开展“纳税服务之星”的评比工作,奖励先进,形成“人人争先进”的良好氛围;对在全市业务技能考核中取得优秀名次的给予奖励,并召开表彰交流会,形成人人“赶比超”争做业务精英、岗位能手的良好氛围。历年来,东城分局办税大厅先后获得拉萨市 “巾帼文明岗”、“星级办税服务大厅”、自治区“A及办税服务厅”和全国“百家办税服务厅直报点”等荣誉。

(七)做好12366纳税服务热线工作。及时受理区局12366热线工单,并结合绩效工作的要求,重点加强对123666纳税服务投诉工单的受理、反馈工作,对各单位12366纳税服务投诉事项进行通报,并要求问题严重的单位做出整改。

三、考核监督情况

(一)积极组织各类考核,严把质量关。积极参与全市办税服务厅业务技能培训、政策辅导培训,实现“以考促学”,结合培训内容举办“办税服务厅工作人员业务技能考试”,考试采取“笔试”与“机考”相结合的方式,实现业务知识与应用能力“双考评”,促使了办税服务厅工作人员加强自身业务素质的提升,为东城税务分局办税服务厅的标准化建设奠定坚实的基础,切实提升办税服务质效,提升纳税人满意度。截至目前,共举办培训三期办税服务厅工作人员业务培训,此外,结合实际工作情况,分局定期组织办税服务厅工作人员利用工作之余进行集体学习。

(二)强化日常教育,筑牢思想防线。加强廉政思想教育。以“两学一做”和“四讲四爱”教育活动为契机,加强干部廉政教育,注重集中教育与日常教育相结合,把惩治、预防和教育相结合,把加强党风廉政建设工作与干部思想政治教育相结合,强化日常教育引导,在党支部学习、理论中心组学习和各类培训中,融入廉政教育内容, 组织收看《永远在路上》、《打铁还需自身硬》等警示教育片,学习违反八项规定、四风、主体责任落实不力等典型案例,做好各大节点廉政提醒,利用推进“两学一做”常态化制度化学习的机会,强化党员干部理想信念教育,坚定马克思主义信仰,增强“三个自信”,通过经常性教育,拧紧干部思想的“总开关”,增强干部的党性修养。通过违规违纪典型案件通报,告诫党员领导干部不办出格事、不取不义之财、不贪图蝇头小利,鼓励干部积极参与廉政文化作品创作,增强遵纪守法意识,共同营造廉洁从税氛围。

严明廉政纪律。进一步减轻纳税人负担,提升机关行政效能,积极简并和取消没有实际意义的资料报送和过程管理。紧盯“穿隐身衣”“玩障眼法”“打擦边球”等隐形变异的“四风”问题,坚决整治“庸懒散奢”“吃拿卡要”等不作为、乱作为的问题。进一步畅通社会监督渠道,加大典型案例点名通报力度,充分发挥警示震慑作用。加强党员领导干部廉洁自律教育、筑牢党员领导干部拒腐防变思想防线、保证党员领导干部不犯错误、少犯错误的重要举措。

严明组织纪律。坚持以《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》为根本遵循,以全面从严治党为根本要求,以“四个着力”为根本目标,突出抓好思想教育、严明纪律、组织生活、监督执纪等重要内容,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,努力营造风清气正的税收政治环境。加强内控机制建设,防止出现腐败问题。强化领导干部离任审计制度,推行领导干部离任“阳光交接”,突出事后监督。

做好节前廉政提醒。在各大重要节点来临之际,通过发通知温馨提醒领导干部过好“廉节”,把好“廉关”,筑牢“防腐墙”,倡导绿色消费理念和健康生活方式,发扬中华民族勤俭节约的优良传统,要求党员领导干部把纪律和规矩挺起来、严起来,在廉洁自律上自觉做到高标准严要求,不踩红线、不越红线,带头崇廉尚俭,筑牢“不想腐”的思想防线。

(三)认真开展巡查工作。开展巡察工作,是贯彻落实习近平总书记“推动巡视向纵深发展,完善巡视工作网络格局”的重大举措,是党中央在新的历史时期加强党内监督、推动全面从严治党向基层延伸的一项重大部署。为配合好拉萨市国家税务局巡察工作规范有序,紧扣“六项纪律”,紧抓“三个重点”,从加强学习引导、明确工作任务、精心组织实施三个方面强化措施,规范工作程序,在巡察实践中进一步摸索和理清思路,推进巡察工作常态化、制度化、科学化。巡察期间,巡察组坚持问题导向、突出重点、重点事、重点问题、着力发现问题,狠抓工作落实,用好巡察利剑,加大整改力度,确保巡察工作取得实效。

(四)落实督查通报。今年上半年,重点对干部到岗履职情况、服务效能、工作态度、请销假制度、维稳值班落实情况和会场纪律等方面进行督查。针对督查中发现的问题,采取点名通报、书面检查、经济惩戒等方式,给各单位敲响警钟,促使每位干部职工养成廉洁自律的良好习惯。

四、互联网+政务服务情况

大力开展互联网+纳税服务工作。进一步加大微信公众号的宣传力度,扩大关注范围, 进一步完善“纳税人基本信息查询”、“发票查询”、“办税服务厅排队等候查询”、“预约办税”“纳税信用查询”等功能,成立拉萨市国家税务局微信公众号服务团队,规范微信公众号服务制度,及时更新政策查询模块中的政策信息,及时、准确通过平台受理和解答纳税人的疑问及投诉;通过微信公众平台开办六期“网上纳税人学堂”,为纳税人提供专题业务辅导;积极通过公众号发布最新税收政策、提醒、培训通知等内容的推文,为纳税人提供如影随形的优质纳税服务。上半年“拉萨国税微信公众号”的关注数达到3400人,发布各类推文 71条,解答纳税人疑问81条,受理投诉13条,通过微信公众平台预约办税140笔。

大力推行网上申报工作。东城税务分局在办税大厅专门开设网上申报窗口,通过窗口宣传网上申报纳税相关知识,为纳税人提供面对面咨询服务,同时税务干部积极与中软公司沟通协调,帮助解决纳税户申报过程中的疑难杂症,并将种种情况记录在案,总结经验,摸索问题症结所在,切实提高解决纳税户网上申报困难的业务能力,培养善于发现错误的敏感度,抢先一步将问题扼杀在摇篮里。2016年应推行查账征收网上申报1574户,截止2016年底,已推行2064户,完成比例为131.13%。

五、其他创新做法

开辟绿色通道,开设咨询台、维权台,开通热线电话、网络微信QQ群服务。同时,严格落实首问责任制、导税服务、一站式服务、限时服务、预约服务、延时服务、提醒服务等便民措施,针对纳税人的不同需求,开展“一对一”特色服务和“免填单”便民服务,为纳税人提供优质、高效的税收服务,纳税人满意度和纳税遵从度不断提升。

每周四、周五利用周五休息时间,由业务骨干对大厅窗口工作人员进行培训,并按月考核,激发干部工作热情,营造学、比、赶、帮、超的学习氛围,打造全能型服务窗口,历练综合性干部人才,不断提升办税服务厅的软实力。

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(责编:沈王一、王金雪)