汇聚人才资源　建设幸福怀仁

人才兴则国家兴，人才强则国家强。党的十八大以来，习近平总书记对人才工作作出一系列重要指示，强调要“坚持党管人才原则”，“择天下英才而用之”，“在全社会大兴识才、爱才、敬才、用才之风”，“让人才事业兴旺起来”，等等。这些重要论述涉及人才培养、引进、使用、激励等各个方面，极大地丰富了中国特色社会主义人才理论内涵，揭示了人才对民族振兴、国家富强的重大意义，体现了党中央对各级各类人才的关心重视，彰显了我们党广纳天下英才的博大胸怀，为我们做好新时期人才工作指明了方向路径，注入了强大的思想动力。

怀仁县是山西北部联结朔州市与大同市的重要节点城市，是华北日用瓷都、中国肉羊养殖第一县、三晋教育强县，素有“中国德乡、幸福怀仁”“怀德怀礼、怀善怀义”的美誉。近年来，我县深入贯彻落实习近平总书记关于人才工作的一系列重要指示精神，坚持以落实人才发展规划为契机，积极探索重才、爱才、用才、人尽其才的科学机制，为决战决胜全面小康、加快建设“宜居、宜业、宜商、宜学、宜游，养眼、养心、养生、养老”“五宜四养”的“幸福怀仁”提供了持久强劲动力。

一、树立强烈的人才意识，建立健全人才保障体制机制

习近平总书记指出，各级党委和政府要切实尊重知识、尊重人才，充分信任知识分子，加快形成有利于知识分子干事创业的体制机制，放手让广大知识分子把才华和能量充分释放出来。近年来，怀仁县始终坚持党管人才工作原则，围绕重才、聚才、育才，加强组织领导，构建灵活机制，吸引各类优秀人才服务怀仁发展。

一是抓领导，构建党管人才工作格局。县委、县政府认真贯彻落实省委《关于进一步加强党管人才工作的实施意见》，由主要领导挂帅，成立了工作领导小组，建立领导小组成员联席会议制度，把做好人才工作纳入富民强县的整体战略之中，初步构建了党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其责、密切配合，社会力量广泛参与的党管人才工作格局。同时，县委组织部、县人社局着眼全县经济社会各项事业的长远发展和对人才的总体需求，以文件形式下发了《关于在全县范围内组织开展急需紧缺人才调查摸底情况的通知》，对全县急需紧缺人才进行认真调查摸底。调查中，突出医疗、教育、城建等重点领域，煤炭、陶瓷、肉羊、旅游等重点产业，对各类人才急需紧缺状况、未来人才需求情况、引进人才方面的措施、问题和建议等提出具体的目标方向，保证了人才引进的实效性，做到了“好钢用在刀刃上”、有限的人才资源能发挥出最大的效能。

二是抓政策，增强外向人才来怀吸引力。近年来，县委、县政府结合怀仁实际，先后出台了《关于引进人才的实施办法》《关于加快民营经济发展推进大众创业万众创新的实施意见》等一系列引进人才政策，对国家两院院士来我县从事科研或技术开发工作的，三年内我县每月提供特殊津贴5000元；博士生导师、国家级专家在我县领办或创办高新技术企业，自企业投产之日起，三年内我县每月提供特殊津贴3000元；正高级职称专业技术人员、博士来我县领办或创办高新技术企业，自企业见效之日起，三年内我县每月提供特殊津贴2000元；在企业和研发中心硕士以上学位、副高级以上职称的专业技术人员及有突出贡献的各类高级管理人才，如在我县购买住房和交通工具，其费用可凭票据由地方政府在五年内用所缴纳的个人所得税予以核报。一系列人才政策的出台把人才工作纳入了规范化轨道，为实施高层次人才服务基层计划，创造了宽松的政策环境。

三是抓培训，强化本土人才培育。按照“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，坚持“走出去、请进来”等办法，通过举办“专家课堂”、“专家讲座”、“专家论坛”、民营企业“千人培训”计划、干部入企帮扶活动等形式，同步加强党政管理人才、企业经营人才、高级技能人才、专业技术人才、农村实用人才、社会工作者人才六支“人才方阵”建设。先后分批次组织干部企赴中央党校、浙江大学、省委党校进行培训学习，进一步提高了思想解放程度，更加积极主动地承接东部产业转移和大中城市人才、科技、项目的辐射外溢，实现借力互动、合作共赢。选派34名党员干部到村担任“第一书记”， 选派30多名机关干部挂职乡镇副书记、县直部门副局长，通过重要岗位挂职锻炼，优秀机关干部能力得到发挥和提升。县人民医院、县中医院，通过专家牵线，与北京和本省大医院建立了合作关系，每年选派医生、护士去进修学习，收到了很好的效果。在村级推广“远程教育终端”、职业农民培训，培训农民6万多人次。

二、搭建施展才华平台，激发创业创新活力

习近平总书记指出，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来，适应和引领我国经济发展新常态，创新驱动实质上是人才驱动。基于这一科学论断，我们积极为各类人才提供创业创新舞台，助力人才发挥作用。

一是大力招商引资，以引资促进引智。去年以来，县委、县政府把招商引资作为重中之重、硬中之硬的首要任务，先后出台了一系列扶持高新技术产业的优惠政策，成立了招商引资领导组和13个专业招商办，并把引资和引才的目标任务作为刚性指标，层层分解，落实到人，严格考核，有效地调动了全社会引资引才的积极性，形成了“领导带头、三级联动、全民招商”的浓厚氛围，实现了引资与引智比翼双飞。先后引进山西漳电华旗新能源科技有限公司高倍聚光光热、山西鸿狮腾达新能源公司农林生物质光电、垃圾发电等高科技项目，吸引了上海、深圳新能源科研机构落户怀仁；引进上海壬甲文化传媒有限公司金沙滩影视基地项目，实现了金沙滩生态旅游区管理权与经营权的分离，国内多家知名影视公司与金沙滩影视基地进行了战略签约，计划拍摄《大破天门阵》《新五郎八卦棍》《形意大枷》《门神尉迟恭》《昔日之尊》五部电影，由斯琴高娃、陆树铭等国内著名演员拍摄的院线电影《大破天门阵》已杀青。同时，充分挖掘全县输送10多万大学生的人才资源，利用春节、端午、中秋等法定节假日，广泛开展“迎老乡、回家乡、建家乡”引资引才活动，吸引返乡人才回乡创业发展。去年以来，全县人才创业引进投资规模80多亿元，为县域经济转型发展注入了新的动力。

二是突出企业主体，推动产业升级。注重企业创新主体作用发挥，扶持企业建立科研中心，整合本土企业、人才智力、地方资源及科技创新软环境优势，积极推进传统产业升级改造。与尊屹瓷业合作建立怀仁县陶瓷研发中心，在北方首家研发出高压注浆异形和空心陶瓷生产技术，产品全部出口欧美等几十个国家和地区，有力地推进了本地陶瓷工艺革新。对接全省“千人百县”高层次人才服务基层计划，邀请山西农大6名专家、教授与金龙养殖专业合作社等四家合作社对接，开展了肉羊杂交改良与配套体系建设，设计和编制了适合本地肉羊生产的系列饲料配方，制定了免疫程序，促进科技成果向现实生产力转化。玉龙生物医药集团与中科院有机研究所院企联合建立了“中科院有机研究所朔州研发中心”，与中国兵器集团204研究所建立了长期战略合作伙伴关系，设立民品产业转化基地，生产重要的精细化工中间体乙撑胺，促进了产业园区的技术创新及新技术、新产品的开发运用。

三是注重柔性引才，放大人才效能。根据全县经济社会发展需求，大力实施“不求所有，但求所用，不求常驻，但求常来”的柔性引才方式，县政府先后与清华大学、北京大学、同济大学、山西农大、景德镇陶瓷大学、山西城乡规划设计院、北京东方园林等全国知名大专院校、规划设计院所进行长期合作，柔性引进了50余名各类高层次管理人才、专家，围绕全县中心工作，参与县委、县政府重要决策的调研论证和咨询服务；参与产业发展、城市建设管理、小城镇建设、园林绿化、水利建设等重点领域规划设计；负责推广新技术、新品种，积极服务于产业发展；深入生产一线，开展科技培训、现场技术指导和咨询服务活动；发挥传帮带作用，结对培养业务骨干，发展壮大人才队伍，形成了“洋专家”与“土专家”交相呼应的人才工作格局。

三、真心实意感情留人，营造全社会惜才爱才的人文环境

习近平总书记强调，要在全社会大兴识才爱才敬才用才之风。怀仁是“中国德乡”、山西教育强县，素有“尊师重教、礼贤下士”之风。近年来，县委、县政府因地制宜，因势利导，大力弘扬“怀德怀礼、怀善怀义”的地域人文精神，全力实施“感情先导、服务主导、文化引导”三步工作法，努力营造尊重知识、尊重人才的社会氛围。

一是以感情为先导，为人才创业提供人文关怀。实施了“把党组织建立在产业链上”工程，架起党组织与人才联系的桥梁，县四大班子领导经常召开各类人才座谈会，听取他们的意见和建议，了解他们在创业和发展过程中面临的困难和问题并进行现场办公。同时，加大财政支持创新力度，县财政每年整合统筹100万元，鼓励支持陶瓷工艺者参评“工艺美术大师”“陶瓷艺术大师”;推进银企合作，破解中小微企业融资难题，积极推广“助保贷”，帮助中小微企业解决资金困难。

二是以服务为主导，为人才创业提供优质环境。致力以“无缝隙”的方式满足投资者、创业者多样化、个性化的需求，构建符合国际惯例的投资创业服务环境。建立了促进项目落地会审机制，相关部门联合办公，集中研究解决遇到的困难和问题。坚持“一个项目、一个领导、一套班子、一跟到底”制度，统筹全县力量，确保项目顺利落地建设。积极推行政务公开、首问负责、一次告知、限时办结、服务承诺、超时默认等服务制度，简化办事环节，开通项目建设绿色通道，营造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境。

三是以文化为引导，为人才创业提供精神支持。运用新闻和网络媒体，广泛宣传各类人才取得的重大成就和涌现出的先进典型。特别是建立了“怀仁县招商引资”和“怀仁县美丽乡村建设”“ 怀仁县在京人士”微信群，随时了解和关注各类人才近况，互通了信息，沟通了感情，增进了友谊，增强了人才的归属感，营造了全社会关注和支持人才创业创新的良好氛围。

（中共怀仁县委宣传部供稿）