辽宁绥中：坚持“五个确保” 高标准推进县乡换届工作

绥中县作为葫芦岛市县乡换届试点县，在省市委督查组的精心指导和全程监督下，坚持高标准谋划、高起点开局、高质量推进，确保为全市其他县市区的换届工作打样树杆，做好示范。

一是坚持“严”字当头，精心组织，确保用铁的纪律为县乡两级换届开好局、起好步。绥中县委高度重视换届工作，全市换届工作会议结束后，县委书记李树存同志第一时间主持召开专题会议，听取有关部门汇报，为正确决策打下基础。随后，立即召开专题县委常委会议，研究换届方案、部署换届工作，为全县换届工作定下基调。6月23日，召开动员大会，绥中县委打破会议常规，将观看警示教育片《镜鉴》、《警钟》作为第一项议程，旨在切实做好警示教育，打好“预防针”，筑牢“防火墙”，确保“四必训”落到实处。同时，宣传部门和政法部门成立了宣传组和维稳组，通过主要新闻媒体，宣传换届纪律规定，注重舆论引导，坚持做到教育在先、警示在先、预防在先，切实增强党员干部遵规守纪的自觉性和坚定性。

二是压实主体责任，层层签订责任状，确保“书记抓、抓书记”真正落到实处。本次县乡两级换届工作，绥中县突出强调了“书记抓、抓书记”这一特点，县委书记李树存同志落实换届工作要求，亲力亲为、逢会必讲，带头担起责任。县委层层压实党委书记责任，逐级签订责任状，县委书记分别与乡镇党委书记、督查组组长签订责任状；乡镇党委书记与包村干部、乡镇督查组组长签订责任状；包村干部与村书记签订责任状，确保将工作责任落实到最基层和第一线，传导到“神经末梢”，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

三是建立“一对一”包保机制，实行三级联动，确保换届工作稳定有序。绥中县委制定了“三级干部包保制度”，即副县级领导包保乡镇，乡镇班子成员包保选区，村干部包保村民小组，真正实现了“一对一”精准包保。换届前，县乡村干部按照三级包保分工开展了走乡进村入户活动，排查梳理可能影响换届工作的热点难点问题，做好换届政策和纪律的宣传教育，制定具体应急措施，注重化解矛盾纠纷，解决与换届有关的信访问题，努力将可能影响换届的问题解决在萌芽状态。

四是强化督查指导，层层传导工作压力，确保落实政策不折不扣。绥中县委成立了25个县乡换届纪律专项督查组，以常委部门、四大班子办公室负责同志和县直部门一把手作为督查组组长，县直各部门副职为副组长，从县直各单位抽调50名素质高、党性强、业务精的人员组成督查组成员。在组长选配上，注重从担任乡镇主要领导经历的县直部门党员领导干部中选配。25名督查组组长全部担任过乡镇党委书记、乡镇长职务。同时，加大对督查组成员的培训力度，使每名成员都成为换届工作的明白人，能够精准把握换届时间节点、程序进度，正确处置突发事件、把控换届全程，确保做到严督实导。

五是做到“三个结合”，统筹兼顾，确保换届与当前工作两不误两促进。一是与基层党建工作相结合。把换届工作作为提升基层党建工作水平的切入点，通过换届，换出好班子、好队伍、好风气，切实提升党组织凝聚力，力争通过换届换出新面貌、新干劲、新气象。二是与“两学一做”相结合。通过讲党课、专题研讨，强化换届工作的政治意识、责任意识、纪律意识，打牢全县党员干部的思想基础，用学习教育的成效促进换届工作稳步推进。三是与当前各项工作相结合。正确处理换届与当前各项工作的关系，切实做到换届期间思想不乱、干劲不减、工作不断、进度不慢，圆满完成全年的各项工作任务，确保换届与当前工作“两不误、两促进”。

（葫芦岛党建云平台——中共葫芦岛市委组织部供稿）