新疆库尔勒：创新开展“五联动四到位三点评”激发基层工作新活力

今年以来，新疆库尔勒市积极推行“访惠聚”驻村工作点评机制，坚持问题导向，突出五联动、四到位、三点评，确保点评工作“点”在点子上，“评”到心坎里，“改”出真实效，切实解决好“怎么干、怎么看、怎么办”的问题，有效激发基层工作新活力。

“五联动”，整合资源提效率。按照分口负责、提高效率的原则，市“访惠聚”驻村办联合组织、政法、统战、妇联、扶贫等五个部门通过实地查看、查阅资料、听取汇报、座谈交流的方式，查问题查短板，点思路点方法。组织部门查党建。通过查“星级化”创建、党员发展、后备干部培养、“三会一课”开展情况，看第一书记作用是否发挥到位。政法部门查维稳。通过查村（社区）信息研判会、应急处置演练、安防设备运行、重点要素管控、重点人员和流动人员管理，看维稳措施是否落实到位。统战部门查宗教。通过查宗教活动开展、宗教人士和信教群众管理，看“七进两有”和“四项”活动是否有效。妇联部门查民风。通过查看村（社区）“敬老爱老、文明家风”、“巾帼共建美丽庭院”、“量身定捐”等主题活动开展，看发动群众、引领群众、感化群众效果是否明显。扶贫部门查脱贫。通过查贫困人员建档立卡、措施落实、包联包户、家庭环境、经济收入，看“两不愁三保障”措施是否落实。通过整合各方力量，充分发挥专业力量干专业事作用，统一标尺、精准点评，既减轻了乡镇场、村（社区）迎检负担，也达到了相互学习，互通情况，提高了工作的实效。

“四到位”工作落实显实效。规定动作到位。各驻村工作队坚持以总目标为统领，聚焦“1+2+5”总体要求，围绕访民情“8个一、8必问、8必讲”，惠民生“9项工程”，聚民心“6个满意”的工作标准，制定任务表、流程图，通过查会议记录、个人笔记、村头随访等方式，印证掌握驻村工作队入户走访规定动作任务落实情况，务求每项工作有责任、有进度、有落实。督导检查到位。市“访惠聚”驻村办坚持俯下身子，沉到基层，深入一线，通过日常检查与随机抽查相结合、个别谈话和询问问题相结合、查阅资料与实地走访相结合、明察和暗访相结合的方式，查问题、催进度、促整改，把指导贯穿于督查工作全过程，深入分析督查中发现的问题症结，提出合力化的建议措施，让第一书记干有方法，干有目标，干有方向。政策宣传到位。通过对各驻村工作队开展周一升国旗、草根宣讲队、农牧民夜校、“柔性入户”、国旗下村规民约等各项活动进行督导，确保程序规范、要素齐全、效果明显，达到组织群众、发动群众、教育群众、宣传群众、服务群众目的，使国家各项惠民政策、法律法规宣传入脑入心，做到落细落小落实，让群众发自内心地感党恩、听党话、跟党走。典型引领到位。通过开展乡镇场街道层面解剖麻雀式、拉网式、推磨式交叉观摩检查，搭建展示平台，建立评比台账，挖掘提炼典型经验做法，达到以点带面、点面结合、整体推进的效果。全市各驻村工作队入户走访5.71万户次，召开信息研判会1.28万次，排查矛盾纠纷528件，办实事好事759件，推荐经验典型25篇，被“5个100”采纳2篇，取得了实实在在的效果。

“三点评”上下贯通聚合力。通过州、市、乡三级点评，坚持“查问题查短板、点思路点方法、评成效评做法”，做到一针见血查问题短板，客观公正评做法成效，因地制宜点思路方法。州级点评。通过巴州“访惠聚”视频直播系统，采用“一竿子播到底”的运作模式，每周定时与各工作队“面对面”，压实县市主体责任，通过传达文件精神，解读政策法规，点出问题症结，找出解决方法，切实解决层层开会、传导滞后、传导失真、政策走偏、措施棚架等问题。市级点评。由市“访惠聚”驻村办牵头，组织、政法、统战、妇联、扶贫部门共同参与，在每个乡镇确定一个后进村，进行市级层面的点评，压实了县级包联领导的指导责任，为乡镇街道辖区各村（社区）两委班子成员、驻村工作队队长、驻村管寺主任、村警等人员，起到了示范引领作用。乡镇级点评。由乡镇党委负责组织，邀请市“访惠聚”驻村办到会指导，在市级点评的基础上逐村开展点评，通过查看村级会议记录，个人工作笔记，倒查乡镇分管党建、综治、民宗、妇联、扶贫领导和包村领导每月2次下沉到所辖村（社区）指导工作，压实乡镇党委主体责任，把总目标落实落小落细。通过分层组织点评，按照40%讲成绩、60%讲问题的方法，对各级驻村工作队成效和亮点、问题和短板，全面客观地点评，切实做到查找薄弱环节、明确整改措施，点出今后开展工作的方法和思路，确保各项工作落实到位。全州开展州级点评4次，市级点评12次，乡镇级点评134次，下发通报16期，对存在的127个“共性”问题和85个“个性”问题实名通报，层层传导压力，层层压实责任，有效激发基层组织新活力。

（新疆库尔勒市党建云平台——中共新疆库尔勒市委组织部供稿）