两学一做·榜样：干得好不好群众是主考

仅仅两年，一个曾被洪水冲毁的贫困村，竟凤凰涅槃：2016年，村人均纯收入从以前的不足4000元升至10030元，村集体经济从零增到202万元，95%的外出务工人员返乡就业创业。化灾难为转机，是什么促成了巨变？

“一个村就像一栋楼，要有几根柱子撑着。没有这几根顶梁柱，房子就要倒塌。工作生活中，党员干部就是那几根柱子。”贵州安顺市平坝区乐平镇塘约村党总支书记左文学说，知行合一贵在行。党员干部要领头、带头、干在前头，自力更生干事，艰苦奋斗发展，群众就会信任你、跟着你、拥护你。

村民评议，让干部的危机感变为发展的转机

2014年6月3日，一场特大暴雨，把塘约村夷为一片废墟。这对原本就非常贫困的塘约，无疑是雪上加霜。八成劳力外出，三成土地撂荒。摆在塘约人面前的路有两条：是等靠要得过且过，还是自力更生重建塘约村？

塘约村为此开展了一个月的大讨论，村干部挨家挨户征求意见，把问题集中在三个方面：最关心的事、最担心的事、最恶心的事。分析村民600多条意见，关于党员干部的问题居多，如：和群众争养老金等福利、只顾自家发展不为他人考虑、没有好的发展思路……

怎么破解？获得民心。火车跑得快，全靠车头带。针对党组织涣散问题，左文学进行认真思考：没有监督，权力就会任性。党员干部合不合格、干得好不好，群众是杆秤，请群众来评议、来监督，一定要用好“群众关”。

就这样，塘约村党总支实行“党员积分制”，请村民参与管理党员。塘约村在每个村民小组设党小组，每15户村民选一名代表，和小组长组成组委会对党员打分。每个党员一本《党员积分册》，由组委会管理，先由村民打分，注明和分数对应的事由，每月28日交组委会，由组委会月底前评议，年底村里汇总核算。如连续3年不合格，要受到村党总支相应的处罚。

对于村干部，年底100分考核中，除村民小组长打分占10%、班子成员相互测评占20%、全体村民打分占20%外，工作完成情况占50%。每周星期五下午6点，村两委班子对照本周工作分配登记表，互相划“勾”划“叉”，连续3周不合格就得走人。每周考核结果年底按50%计入总分，作为干部奖罚依据。

“大家都会认真对待考核，因为不合格，不光会被扣工资，更觉得丢人。”说起这个打分制度，有着30多年党龄的杨天胜频频点赞，数据化的考核制度，让党员干部的工作变得更加具体可视，更激发了党员干部服务群众的热情。

党员每月一考核、村干部每周一评，给党员干部带来危机感。但也正是这种危机带来发展转机，党员干部从与民争利变成共谋发展。很快，水果、蔬菜、莲藕、羊肚菌等产业风生水起。2016年底，全村仅剩的29户94名贫困人口全部脱贫，95%的外出民工返乡就业。

订“红九条”，让党风纯正带动民风清朗

“不上瓶瓶酒，不上包包烟。”现在，村里办酒席有规矩，村民彭珍祥说：不准上瓶子酒，都是散酒，大家就不会去比谁家的好、谁家的差；不上包包烟，都是散烟，同样难比较。“这样做，就是要刹住泛滥的‘办酒风’。”

“办酒风”在塘约村有多夸张？有这样一句顺口溜为证：“春节前后酒席多，一天要吃五六个。出门苦挣几万元，10天酒席吃一半。”彭珍祥说，那时候，不仅有订婚酒、结婚酒、搬家酒、祝寿酒、满月酒、剃毛头酒、生日酒，甚至赌博输了还要办个落难酒。“这些酒席，将大伙的荷包吃空了、时间也吃没了。”

“人均年收入不超过4000元，一年村里办300次酒席，至少吃掉3000万元。”彭珍祥的感受在村监督委员会主任杨天胜那里得到证实，以前，红喜一般要吃三五天，白喜多则9天，村民不是在吃酒，就是在吃酒的路上，送礼的“扎不住”，办酒席的“伤不起”。

办酒席的民风不治，发展的成果难保。2015年，塘约以整治滥办酒席风气为契机，广泛征集群众意见，最终以“村规民约”的形式制定“红九条”，要求党员干部带头执行。左文学说，勤俭节约是党的优良传统，党员干部要带头反对奢靡之风、拒绝铺张浪费。

“红九条”规定：村里只能办“婚丧嫁娶”酒，礼金最高100元。红喜“餐标”为8菜1汤，每桌成本不超100元，请客不超30桌；白喜吃“一锅香”（即5个菜放到一个锅吃），不上瓶子酒，不发整包烟，请客不超40桌。专门成立了“红白理事会”，组建30余人的服务队伍，免费为村民提供酒席操办“一条龙”服务，服务队开支由村集体资金统一列支，减轻村民负担。

左文学说，谁违反、处理谁，党员干部、群众一视同仁。违反者将被拉进“黑名单”，进入“黑名单”的，3个月内无法办理任何手续、无法享受任何惠民政策，3个月考察期合格后，才能恢复其权益。这样做的效果明显，全村的酒席总量减少70%。“现在大家办酒席，不比酒、不比菜，比的是节俭。”

党风正，民风清。彭珍祥说：“现在，村里路修好了、房子漂亮了、产业起来了、收入增加了，每天在村里干活，感觉空气都是甜的。”

《 人民日报 》（ 2017年07月14日 06 版）