湖北宜昌：多措并举加强社区主职干部全职化管理

近年来，宜昌市将社区主职干部全职化管理作为加强城市基层党建的重要抓手，着力在“选、育、管、激”上下功夫，推动社区主职干部全程、全域、全面履职尽责。

坚持优质选用，配强主职干部。严格“干事创业有路子、治理社区有本事、服务群众有感情、带领队伍有办法、廉洁公道有口碑”选任标准，注重从社区工作者、高校毕业生、网格员中推选优秀人员担任社区主职干部。2015年社区“两委”换届中，新当选主职干部共有94名，占全市社区主职干部总数的33.5%。伍家岗区引入竞争性选拔机制，面向社会公开遴选5名社区书记，得到群众一致认可。目前，全市社区主职干部平均年龄42.9岁，大专以上学历达到70%。完善社区干部助理动态选聘机制，与社区干部同分工、同考核、同奖惩，全市共聘用社区干部助理567名，为培养主职后备人才蓄足源头活水。

精准教育培训，提升全职能力。坚持以用为训，将社区主职干部培训纳入党员干部教育培训总体规划和年度计划，建立分级培训制度，由市、区、街道分别抓好示范培训、集中轮训和任职培训，确保社区主职干部每年至少参加一次区级以上培训，每年培训时间不少于7天。今年以来，全市各级培训社区主职干部1116人次，人均累计培训时间10天以上。同时，强化需求导向，整合部门资源，围绕社区关注的群众工作、物业管理、居务监督等，灵活采取订单式必修与菜单式选学、领导专家授课与支部书记现身说法、课堂教学与现场观摩相结合等方式，开展精准化、内涵式专题培训，增强社区主职干部履职能力。猇亭区联合华中师范大学，开展“社区参与式需求调查技术”“积分兑换管理”等实操培训，赢得社区主职干部一致点赞。

突出严实管理，推动全职全责。强化日常管理，严格落实考勤和请销假制度，督促社区主职干部每周工作不少于5天，每天工作不少于8小时，统一在便民服务大厅坐班，重大事件第一时间到场处置。建立目标管理责任制，引导全市281名社区主职干部结合街区实际，围绕基层党建、综治信访、绿化亮化等，公开承诺、兴办实事1170多项。健全日常纪实、季度暗访、年底核查、满意度测评精细化管理办法，对社区主职干部日常表现定期研判、及时提醒、常打“点滴”。去年以来，全市共开展5轮集中暗访，实地督查社区87个，印发问题通报32份，倒逼社区主职干部整改落实。强化考核结果运用，严格按照实绩考核情况确定绩效报酬档次，全市约谈年度考评排名靠后、居民反映强烈的社区主职干部6人、组织调整13人。

强化激励保障，解决后顾之忧。完善全方位、多元化激励保障机制，制定出台《宜昌市城市社区工作者人事管理意见》等3个规范性文件，让社区主职干部办事有保障、报酬有提升、干好有出路。统一选聘1421名社区网格员进驻社区开展工作，平均每个社区拥有网格员15.6名；整合资金4600万元，推动146个社区党员群众服务中心提档升级；财政保障每个城市社区不低于30万元的工作运行经费和20万元惠民服务专项资金，进一步夯实社区主职干部工作基础。目前，全市社区主职干部月平均报酬为4180元，最高达5200元。强化政治激励，近年来评选表彰优秀社区主职干部42名，择优推荐担任市级以上“两代表一委员”29名，定向招录位公务员和事业单位工作人员37名。

（湖北宜昌市委组织部供稿）