交叉任职国企领导班子　发挥基层党组织政治核心作用

在聚焦追赶超越，建成黄河沿岸区域中心城市的大背景下，陕西省韩城市的国有企业取得了突飞猛进的发展，目前全市共有各类市属国有企业57家，国有企业在职职工3424人，党员216人。为了加强国有企业的监督和管理工作，该市先后设立了市国资委，成立了市属国有企业党工委，在半年多的时间内，按照市委的总体要求，紧紧围绕市属国有企业的改革发展，积极探索，主动作为，充分发挥党工委和基层党支部在国有企业中的政治核心作用，助推市属国有企业发展壮大，2017年第一季度市属国有(控股)企业总资产达到242亿元，实现税费6952万元。

发挥党建引领作用，建立科学有效的运行机制

该市结合国有企业承接市上重点项目建设任务繁重的实际，为保证市属国有企业健康发展，党工委牢牢抓住企业党建工作这个牛鼻子，发挥党建引领作用，统一干部思想，提振干部精神，加强企业领导人员管理，建设优良的企业干部队伍，狠抓纪律作风建设，凝聚起党员干部投身国有企业改革发展的正能量。

该市研究制定下发了国资委部门职责权力责任清单，建立了市属国企党工委、国资委议事规则，明确了领导分工，细化了各科室的工作职责，建立了工作人员岗位职责，健全了单位内部管理制度和业务办理流程。

拟定完成了《关于进一步深化国有企业改革的实施意见》、《韩城市企业国有资产监督管理暂行办法》两大顶层设计和推进市属企业国有资产集中统一监管、国有企业实施分类管理、经营业绩考核、外派监事会制度、企业负责人薪酬制度改革意见等5个配套性文件，规范国资国企监管工作。

落实党工委主体责任，增强服务企业的效能

实行委领导包抓企业制度，推进“班子与党建一起抓，资本和改革一起管”的领导管理体制初步形成，国资委全体领导,每人包抓8至10户企业，切实履行“一岗双责”，做到对企业党建和经营工作实行同步安排、同步检查、同步考核。集中开展《企业章程》修订工作，各企业在4月底前修订完善《公司章程》,把党对国有企业的政治、思想、组织的领导和党组织的职责权限,机构设置,运行机制,基础保障等内容写进《公司章程》，同时明确企业党组织讨论研究“三重一大”的前置程序，明晰支委会、董事会、监事会、经理层等治理结构的权责边界，保证党组织有序参与企业决策，更加有效地发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用。

该市积极推进企业重组工作，对承担市上重大建设项目的金控集团、产业投资、经建投等国有企业通过打包整合资产、划转土地资产等支持，增强企业投融资能力，确保全市重点项目建设推进有力。

坚持双向进入交叉任职，选优配强国企领导班子

坚持党组织对选人用人的领导和把关作用，落实好党管人才的原则，制定出台了《市属国有企业人事管理办法》、《韩城市国有企业负责人经营业绩考核暂行办法》等制度，明确企业领导干部履行党建主体责任、执行党风廉政建设责任制、加强企业经营管理、完成企业经营目标任务。

积极向市委市政府推荐领导干部和优秀专业技术人才，建立企业领导人员分层分类管理制度，坚持企业领导人员“双向进入、交叉任职”的原则，全面推行企业党支部书记、董事长由一人担任，提高企业党组织在不同企业中的决策、执行和监督力，解决企业生产经营和党建工作“两张皮”的问题。

根别和层级，实行选任制、委任制、聘任制等不同选人用人方式，将退居二线的19名领导干部安排到国有企业任职，发挥他们的余热;将事业单位的56名专业技术人才通过转岗、交流等形式，充实到国有企业队伍;面向社会招聘16名企业经营、管理方面的高级知识分子，积极引进人才，服务企业发展;加强对企业领导干部的教育管理，邀请金融创新、企业经营管理、PPP投资模式、招商引资、国有企业党的建设等方面专家举办国有企业领导人员培训班6期，组织企业领导人员参加全市经济工作会议、列席市党代会、市委常委会等，增强市情认识，提高政策理论水平。

规范国企党组织管理，形成党建促发展合力

对于企业中的党员，特别是党员领导干部，党组织关系还在原工作单位的，应及时办理组织关系迁转手续，对于在原单位党组织中任职的，坚持一方隶属，双重管理的原则，由业务主管单位党组织与市属国企党工委共同抓党员的教育管理。

对于组建的18个党组织由市属国有企业党工委直接管理抓好党的建设工作，对于双重管理的24个党组织，由业务主管单位党组织直接领导,接受市属国有企业党工委的监督和指导;

借助市属国有企业临时管理党支部，通过开展选派党建工作指导员、第一书记，积极发展党员等工作，全面消除国企党组织“应建未建”的问题。

该市通过深化“两学一做一争当”学习教育，加强企业党员教育管理，完善支部制度建设、健全支部班子、建立党员活动室、落实“三会一课”、召开组织生活会、民主评议党员，规范基层支部管理，提升国企党组织在日常生产经营和急难险重任务中的战斗力，对上级各项方针政策的执行力，充分发挥市属国企在追赶超越加快发展中的主力军作用。

(中共韩城市委组织部供稿)