三个坚持支部工作法

加强党的建设，基层是基础，重点在支部。习近平总书记强调，要使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。21世纪中心党支部共有党员36人，是一支有活力、有激情、讲学习、讲创新，锐意进取的党员队伍。近年来，党支部就如何更好地挖掘党员的工作潜力，以饱满的精神迎接科技计划管理改革，创建了“三个坚持”的支部工作法，努力实现党建与业务工作的深度融合，将学习贯穿于整体，全面提升了中心党员同志的学习和工作能力，筑牢了思想、强化了意识，充分发挥了基层党支部的战斗堡垒作用。

（一）坚持以需求为出发点，服务改革、服务发展、服务群众和服务党员

一是深入科研第一线调研，倾听意见、了解需求，着力推进从科研管理想向创新服务的转变。2013年，以“聚焦四风 听取意见”为主题，积极组织开展了与业务工作联系紧密的有代表性的科研院所、企业、基层科技管理部门等的调研、座谈和问卷调查活动，广泛、充分征求各方意见和建议。2014年组织开展了以“强化顶层设计、打通计划环节、实施统筹协调”为主题的专题调研工作，深入分析了深海技术方向“十一五”以来在国家主体计划的总体布局、经费分配和研发管理方面存在问题，编制完成“海洋科技工作顶层设计有关思考及建议”报告。2016年，结合年度视频评审工作，开展“国家重点研发计划科技管理调查问卷”，面向视频评审专家发放和回收了737份有效调查问卷，并承办了视频评审媒体开放日活动，主动接受社会监督，充分听取各方的意见反馈。

二是倾听群众心声，关心干部职工需求，做到让支部内的党员、群众满意。坚持在每年年初在完成党员思想状况分析工作的基础上，制定谈心计划，有重点的开展谈心活动。分别在2012年、2014年开展了两次问卷调查，关注支部内党员、群众最新思想动态。在问卷设计上，结合了当前改革形势和社会热点焦点，充分考虑了中心职工队伍特点，涉及思想价值观、单位认同感、工作学习生活、青年工作等方面，深入分析了职工思想根源、主要影响因素、潜在诉求；问卷调查分析工作，对全体干部职工思想状况进行了系统分析，获取了许多有价值的信息。通过深入了解职工在学习、工作中遇到的困惑和提出的需求，研究思想政治教育工作和干部队伍建设的措施和着力点，有针对性开展专题培训、集体研讨，学习教育、组织关怀等活动，发挥组织作用，认真解决每一位党员、群众个人在工作中和生活上面临的风险和问题，让每位职工都能找到适合自身的职业定位，激发大家干事谋发展的动力。在这一举措下，中心全体党员表现出追求创新、奋发进取、敢于担当、勇于负责，的精神面貌，涌现出一批优秀党员。

（二）坚持以抓廉政为重心，筑牢风险防控的每一道关口

一是中心领导班子贯彻落实全面从严治党主体责任，进一步强化廉政风险防控措施。中心领导班子高度重视党风廉政建设和反腐败工作，将党风廉政建设和反腐败工作与业务工作协调统一、深度融合、相互促进，将廉政风险防控贯穿专业机构改建和项目管理的全过程，将党风廉政建设责任和项目管理责任一体化设计和实施。成立了由中心领导、党支部支委、各处负责人参加的党风廉政建设联席会议工作组，根据工作进展情况，及时研究部署中心廉政风险防控工作，全面梳理业务工作，全面、深入查找中心及各工作岗位廉政风险点，确定风险等级；对照查找出的风险点有针对性地制定处室和职工个人廉政风险防控措施，组织开展中心职工定期签订廉政承诺书，建立了以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的中心廉政风险防控管理机制和工作格局，有效加强了中心廉政风险防控体系建设。

二是实施分级负责制，从决策、执行、监督三个层面加强廉政风险防控。严格落实中心会议制度和决策程序，强化“程序优先”和“事项督办”，确保科学、民主、依法依规决策。在执行过程中，明确领导班子、专项主管、项目主管三级管理的权责，严格规范管理流程，逐步将工作细节规范化、标准化，使责任到岗到人。明确监督事项、创新监督方式，使监督成为可操作、易操作的具体的、落地的工作，将廉政风险防控真正落到实处。依规公开项目信息，接受社会监督。

三是推动建立质量管理体系，与专业机构廉政风险防控一体化实施。按照ISO9001标准，建立了中心重点专项管理质量目标和质量方针，进一步细化管理流程，制定质量管理作业指导书，强化了处室内部和专项管理流程中的质量控制。通过建立中心质量管理内审责任制，强化专项管理处室质量体系运行、内部监督、自查和审核的能力，结合管理评审和不合规纠错等具体管控措施，及时发现体系运行中的错误或潜在的风险点，有针对性提出纠正措施，持续改进和提升管理质量。

四是坚持把开展廉政教育活动与深化精神文明建设等活动相结合，利用各种形式开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育和主题教育,把反腐倡廉教育寓于各项活动之中，不断加强党员干部理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德教育。中心秉承“为了个人尊严、为了家庭幸福、为了机构安全，请廉洁自律”的廉政理念，坚持“逢会必讲党风廉政”的工作制度。

（三）坚持以学习为主线，争创优秀学习品牌，建设学习型、服务型、创新型基层党组织

建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党是全党的重大任务，是基层党组织建设的重要目标和工作重点。中心党支部高度重视学习，从实际出发、从专业机构建设和加强干部队伍专业化的需求出发，将党建工作与业务工作有机融合，精心筹划建立并组织实施具有中心特色的学习品牌，建立了包括“21世纪中心大讲堂”、“21世纪中心青年学习研究团队”、“21世纪中心沙龙”在内的“三位一体”学习制度，着力促进党员干部的知识交流、知识积累和知识更新，提升干部职工的业务能力，激发党员干部学习研究的积极性和主动性，形成勇探索、敢担当、好学上进的工作氛围

一是积极组织实施“21世纪中心大讲堂”这一“官方”平台，结合学习领会习近平总书记系列重要讲话精神、学习贯彻党的路线方针政策和国家法律法规，结合学习研究科技工作形势、科技发展战略和中心重点业务工作，结合“21世纪中心青年学习研究团队”的研究成果等，以专题研讨、重要工作进展汇报和学术报告等形式组织党员干部、中心全体职工集体学习讨论，不断加强中心干部职工的理想信念、思想政治和专业技术能力建设，打造学习型专业化队伍。2013-2016年，中心组织开展了46次“21世纪中心大讲堂”。2016年，中心的学习制度被评为“第二届中央国家机关优秀学习品牌”。

二是积极指导中心青联筹划组建“21世纪中心青年学习研究团队”这一跨处室学习研究交流平台，积极创造机会，助力干部成长成才。根据中心业务工作需要，结合“21世纪中心沙龙”研讨提出的相关议题等，组建青年学习研究团队，上任务、压担子，使青年党员干部在可持续发展战略研究、国家科技计划（专项、基金等）管理专业机构改建、国家重点研发计划重点专项组织管理等工作中发挥才干、提升能力。例如，2015年组建的“专业机构改建”和“大气污染防治试点专项管理”两个青年学习研究团队，在深入学习领会中央国务院关于科技创新的新思想、新论断、新要求以及关于科技体制改革的统筹部署有关精神的基础上，统一思想、凝神聚力、协同攻关，有效落实了科技部党组关于科技计划管理改革的各项任务。

三是积极指导中心工会筹划组建“21世纪中心沙龙”这一“民间”平台，发动全体工会会员的智慧，调动干部职工学习探索的主动性，遵循“风声雨声读书声，声声入耳；家事国事天下事，事事关心”，组织开展科技、人文、社会、文化、心理、健康、运动、娱乐等方面的热点和焦点问题研讨。沙龙活动不定期举行，活动内容突出知识性和趣味性，活动形式开放、自由，每次活动在职工自主申报主题的基础上设置“轮值主席”。通过沙龙活动的开展，引导中心干部职工以自由漫谈的组织形式加强沟通交流，畅所欲言，激发思维活力，缓解工作压力，进一步丰富了中心干部职工的文化生活。

通过落实“三个坚持“党支部工作法，21世纪中心党支部加强了基层党组织建设，创造了想干事、能干事、干成事的工作环境，形成了团结和谐、积极向上的良好风气，促使全处党员干部端正人生观、世界观、价值观，进一步坚定理想信念，增强党性修养，提高了自我革新能力，激发工作热情，为适应改革新要求、实现创新服务的转变提供了有力保证。