创新“三大载体”　助推脱贫攻坚

汤家汇镇地处金寨县西北边陲，总面积269.3平方公里，辖11个村、1个街道，12064户5.1万人，跨越省际的丁商公路穿境而过，是典型的山区人口大镇、农业重镇。国家地质公园金刚台坐落在境内，号称“西山药库”，是全县灵芝、天麻、茯苓等中药材的主要集散地，也有着全县最大的有机稻、高山米生产基地。先后被评为省级生态示范镇、省级优秀旅游乡镇、省十佳红色小镇和省级特色旅游景观名镇,同时汤家汇也是金寨县贫困人口最多的乡镇。在脱贫任务十分艰巨的形势下，去年以来，汤家汇镇积极探索在脱贫攻坚下的基层党建新路子新方法，把脱贫攻坚作为重中之重，采取非常之策，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，举全镇之力，集全镇之智，把基层党建与脱贫攻坚拧成“一股绳”，全力以赴打好这场硬仗。

汤家汇镇在脱贫攻坚的战场上，立足于精,常抓在准；立足于联,实效在帮。创新三大载体，始终坚持把基层党建贯穿于脱贫攻坚全过程。形成了全覆盖、群参与、共管理的党建帮扶工作新格局，使党建帮扶工作走上了可持续发展轨道。

一、创新固本强基载体，持续实施能人大户挂职村级科技副书记（主任助理）工程。

推进“一村一品”产业发展。汤家汇镇自2016年以来，持续实施能人大户挂职村级科技副书记（主任助理）工程。突出在精准扶贫上联帮带动群众发展产业，推进村级以“一村一品”专业村创建为引领，加快全镇脱贫攻坚步伐，积极推行村级科技副书记（主任助理）联系包抓“一村一品”工作机制，并结合不同村的实际情况，推广“合作社+贫困户”、“能人大户牵手贫困户”、“小户养殖全覆盖”等产业脱贫模式，帮扶贫困户自力更生发展特色产业，使金黄菊、灵芝、高山有机稻、香茶菜、瓜蒌种植等产业在全镇11个村1个街道分别成为“板块”，形成各具特色，融合发展的大脱贫格局，助力全镇脱贫攻坚取得新实效。

开展“六个一”助推模式。该镇立足于发挥能人大户的引领作用，通过能人大户进入村级后备干部，进一步帮带贫困户发展产业增收脱贫，有力拉近能人大户与脱贫攻坚的距离，拧紧了社会各个方面参与脱贫攻坚的螺丝，在探索能人大户引领群众发展产业的新路子的同时，通过开展“六个一”（发展一个以上有发展前景的产业；带动一个村5户以上贫困户脱贫致富；签订一份产业帮扶协议；建立一个“互联网+”网店；坚定一份助推脱贫攻坚、落实社会责任的决心；交出一份群众满意的答卷），开启助推模式。通过“上联下引”、“由点到面”，变“输血”为“造血”，探索找到了该镇脱贫攻坚新路径：2016年以来，科技副书记和主任助理深入田间地头，通过言传身教，使500多贫困劳动力掌握1-2项农业技术。绿尔佳食品传授香菇技术使70户掌握了袋料香菇技术；金刚台科技副书记余本炎手把手教会200户贫困户掌握了养猪技术；银山畈科技副书记李隆双领导产业联盟筹划黄精、生姜等产业1000亩，培训农民300户。科技嵌入农业，也提高了农业生产效益。竹畈村大户王显泽发展大棚蔬菜，每亩收益2万元以上；瓦屋基村徐应春养鸡，效益净增加5元/只；笔架山村徐远福带动群众发展香茶菜，每亩收入增加0.2万元以上。2016年，全镇14名挂职村科技副书记和村主任助理帮带各村发展种植业2.3万亩，养殖牲畜3.2万头，连接贫困户410户，形成以香茶菜、黄精为主的中药材基地9处。据不完全统计，挂职村科技副书记和主任助理带动产业发展的总收入达8000万元以上。

二、创新多层同富载体，创建产业联盟园区。

金寨县汤家汇镇特色农业产业联盟于2015年12月31日正式挂牌，现有省级农业产业化龙头企业一家、市级一家；省级示范家庭农场一家、市级示范合作社三家、县级8家。目前45个会员单位正联合创建产业联盟园区，力争扩大规模，提高质量，消除贫困，实现小康。

做实“党建+产业发展”。一是园区根据产业联盟中的行业成立六个功能委员会，领导制定适合本行业的发展规划、品牌创建、联系产品销售渠道，搭建资源共享平台。二是组织参加人才技能培训与创建“三品一标”规范化管理培训。园区与镇农技中心联系选派10名人员参加县高山有机稻栽培技术与病虫害防治、农业植技术培训和10名电子商务业务培训，10人参加“三品一标”培训，为产业联盟积累人才资源和创建名牌产品夯实基础。三是建立“园区+电商+农户”的发展模式拓展产业发展空间。产业联盟在办公室内建展示货架，将各主体单位生产加工的农特产品在橱窗展示，扩大宣传范围。以园区为主体开展“三品一标”创建，把同行业同品种产品以联盟统一形式进行产品认证和地理标识，简化手续、节约开支，增强市场竞争力并易于形成产业规模，实现资源共享。

抓实“党建+产业扶贫”。园区自2016年开始，分年制定扶贫规划，重点是带动贫困户发展产业，促进增收。2017年以来，园区成员采取“１帮Ｎ”的帮扶模式，搭建产业扶贫平台，形成全方位的帮扶体系。产业联盟会长李隆双通过精准带动30户贫困户发展中药材种植300多亩，利用富余劳动力参加公司的种植与制作中药材半成品，增加劳务收入。成员余本炎同志将合作社的黑毛猪苗赊给20余户贫困户饲养，待猪出售或宰杀后再收取成本；成员王际宽的石斛和王同祥的“朵哈哈”金皇菊生产都是安排贫困户参加劳务或提供种苗，然后回收成品，让农户得到实惠；副会长徐远福把中药材香茶菜种子免费提供给贫困户种植并传授种植、病虫害防治技术，受到贫困户及周边农户普遍欢迎。园区成员单位金寨亿牛合作社在本镇流转3000余亩土地种植有机稻，每年每亩按400斤粮折现金付给农户，并且安排贫困户及周边农户参加农事务工。村民反映比原先自种每亩至少能增加300余元收入。据统计2016年产业联盟园区共带动145户贫困户发展产业，实现年内精准脱贫。

三、创新科技扶贫载体，打造电商小镇。

汤家汇镇地处山区，信息化基础相对较弱，农村电商多处于“互联网+”阶段，这就要求发展电商不仅要推广复制电商模式，更要提升现有电商发展质量和水平。自2015年7月金寨县成功争创全国电子商务进农村工作示范县以来，电子商务在该镇也取得了突飞猛进的发展，带动红色旅游的发展和脱贫攻坚措施的落实。

开启电商全覆盖模式，建立电商发展格局。汤家汇镇在电商发展中，力求抢占先机，快速扩散、规模发展，开启全覆盖模式。目前已有电商网商近200家，在淘宝、京东等知名第三方平台开设品牌旗舰店5家，全镇村级电商服务站基本实现全覆盖，镇级电商公共服务中心正在建设之中，农村淘宝、邮乐购、京东等纷纷抢滩该镇农村市场，工商银行融e购、建行善融商务、安徽农网聚农e购等平台也纷纷上线该镇企业产品。2016年，全镇网上交易额突破6000万元，其中农副产品及旅游产品交易额2100万元，同比增长达81.3%。成立全县首个特色产业联盟，电商企业积极推进线上线下一体化经营模式，在上海、苏州等地创办“真思土”、“金芝源”、“御膳房生物科技”、“芝神堂药业”等线上线下一体化体验店，链接汤家汇镇特色农业产业联盟的52家农民专业合作社和家庭农场，宣传、推介和销售汤家汇特色农产品。

打造电商小镇，助力脱贫攻坚。一是围绕特色，让红色小镇插上电商的翅膀。红色历史文化是汤家汇的底色，电子商务已经成为汤家汇的亮色。该镇正紧密结合红色基因传承和红色旅游开发，在红色旅游资源保护开发和电子商务发展中寻找突破口和着力点，在历史的传承和时代的追赶之中，加快发展步伐。二是大力发展绿色农业、有机农业，加快特色农产品品牌创建和“三品一标”认证工作，做大做强做优特色农产品基地，建好30亩特色农业产业联盟园区，建立“新型经营主体+产业联盟+电商+贫困户”的发展平台，实现线上线下联动。三是利用汤家汇集镇现有的“红军街”50间门面房，建设电商一条街，在游客接待中心进行电商布展，完善电子商务进农村基础条件，先期引进一批知名电商和县内重点电商企业到电商一条街建立服务站，培育本土“创客”加入电商团队，把汤家汇红色历史、古色文化和绿色资源融入电子商务，实现电商与旅游有机结合，开展独具特色的电商进农村服务。四是以电商一条街建设为重点，完善供电、供水和通讯宽带等基础设施建设，对于进入电商一条街的电商企业和本地有传统手艺的农户，政府给予3—5年的租房补助，加大电商人才培训，进一步改善农村交通条件，建设完善好镇电子商务公共服务中心、物流配送中心和12个村级电子商务服务站，实现电子商务进农村全覆盖。

（安徽金寨汤家汇镇供稿）