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如何“规范”村级财务管理的“漏洞”?

周传智

2017年07月03日10:49    

近日,湖南省澧县小渡口镇为解决合村并组后村级财务管理混乱问题,“规范”住村级财务管理的“漏洞”,由镇党委和纪委组织,举办了一次村级财务培训。笔者以为,这是一个堵住“漏洞”的好法子,如果坚持下去,定能收到较好的“堵漏”效果。

村级财务管理往往是财经纪律贯彻落实的薄弱环节,是关系到塑造风清气正政治生态的“最后一公里”。长期以来,由于没有得到社会各界的足够重视,加之合乡并镇(以及合村并组)出现的财务人员更替,造成的村级财务人员普遍性的业务能力不强、水平不高,导致了各地村级财务管理相当滞后,以至于产生了一系列违背财经纪律的现象。比如应缴存的收入不缴、不合规的票据入账、不能列支的费用列支等,造成了村级财务管理的“漏洞”,形成了基层组织腐败的“温床”,给了某些别有用心之人“钻空子”的机会。

要想彻底堵住“漏洞”,杜绝“苍蝇”的产生,关键是要对村级财务进行规范管理。首先,是要树立规范的意识。从镇(街道)的财政所长、农经站长、村账乡代管会计,到各村(社区)党总支(支部)书记、会计和报账员,以及与村级财务相关的人员,都要有规范的意识,让他们懂得规范的内容,往往与财经纪律紧紧相连的,破坏了它就等于破坏了有关程序,就是踩了纪律的红线。只有树立了牢固的规范意识,各级相关人员才能在财务管理中心有所畏、言有所戒、行有所止,才能筑牢村级财务管理的“第一道防线”。

其次,是要遵守规范的流程。各项财务流程都要严格按规定办理,从收入缴存到支出核算,从票据管理到账务处理,步步都要走到堂、做到位,稳扎稳打、步步为营。只有规范了流程,才能让村级财务管理有“章”可循、有“法”可依,才能从最大程度上堵住“漏洞”。

同时,要加大督查的力度。乡镇(街道)纪(工)委要加大督查力度,严肃执纪监督问责,从信访举报、专项审计、村级财务检查等渠道中,深挖村级财务管理中存在的问题,对“雁过拔毛”、套取项目资金、私设“小金库”等违反财经纪律的单位和个人,要严肃处理、严厉问责、绝不姑息。

十八大以来,压倒性的反腐态势已经形成,反腐压力层层传导至基层, 由于村级财务管理漏洞所导致的“苍蝇”式腐败问题逐渐引发社会各界的关注。目前,各级党委政府也正在大力整顿村级财务,通过财务培训等方式,让村级财务人员心中有规矩、行为有规范,取得了很好的效果。相信有各级党委政府的重视,有广大群众的支持,加之纪检监察部门锲而不舍、久久为功,定能治愈村级财务管理的“顽疾”,塑造风清气正的基层政治生态。

(中共澧县小渡口镇纪委供稿)

(责编:高巍、秦华)

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