如何“规范”村级财务管理的“漏洞”？

近日，湖南省澧县小渡口镇为解决合村并组后村级财务管理混乱问题，“规范”住村级财务管理的“漏洞”，由镇党委和纪委组织，举办了一次村级财务培训。笔者以为，这是一个堵住“漏洞”的好法子，如果坚持下去，定能收到较好的“堵漏”效果。

村级财务管理往往是财经纪律贯彻落实的薄弱环节，是关系到塑造风清气正政治生态的“最后一公里”。长期以来，由于没有得到社会各界的足够重视，加之合乡并镇（以及合村并组）出现的财务人员更替，造成的村级财务人员普遍性的业务能力不强、水平不高，导致了各地村级财务管理相当滞后，以至于产生了一系列违背财经纪律的现象。比如应缴存的收入不缴、不合规的票据入账、不能列支的费用列支等，造成了村级财务管理的“漏洞”，形成了基层组织腐败的“温床”，给了某些别有用心之人“钻空子”的机会。

要想彻底堵住“漏洞”，杜绝“苍蝇”的产生，关键是要对村级财务进行规范管理。首先，是要树立规范的意识。从镇（街道）的财政所长、农经站长、村账乡代管会计，到各村（社区）党总支（支部）书记、会计和报账员，以及与村级财务相关的人员，都要有规范的意识，让他们懂得规范的内容，往往与财经纪律紧紧相连的，破坏了它就等于破坏了有关程序，就是踩了纪律的红线。只有树立了牢固的规范意识，各级相关人员才能在财务管理中心有所畏、言有所戒、行有所止，才能筑牢村级财务管理的“第一道防线”。

其次，是要遵守规范的流程。各项财务流程都要严格按规定办理，从收入缴存到支出核算，从票据管理到账务处理，步步都要走到堂、做到位，稳扎稳打、步步为营。只有规范了流程，才能让村级财务管理有“章”可循、有“法”可依，才能从最大程度上堵住“漏洞”。

同时，要加大督查的力度。乡镇（街道）纪（工）委要加大督查力度，严肃执纪监督问责，从信访举报、专项审计、村级财务检查等渠道中，深挖村级财务管理中存在的问题，对“雁过拔毛”、套取项目资金、私设“小金库”等违反财经纪律的单位和个人，要严肃处理、严厉问责、绝不姑息。

十八大以来，压倒性的反腐态势已经形成，反腐压力层层传导至基层， 由于村级财务管理漏洞所导致的“苍蝇”式腐败问题逐渐引发社会各界的关注。目前，各级党委政府也正在大力整顿村级财务，通过财务培训等方式，让村级财务人员心中有规矩、行为有规范，取得了很好的效果。相信有各级党委政府的重视，有广大群众的支持，加之纪检监察部门锲而不舍、久久为功，定能治愈村级财务管理的“顽疾”，塑造风清气正的基层政治生态。

（中共澧县小渡口镇纪委供稿）