“三位一体” 相融相生大合作惠“三农”

在这个充满变革的时代，日新月异的变化在各地、各领域时刻发生着，农业领域也不例外。传统农业迈向现代农业、小农经营转为规模经营、粗放型农业转入集约化农业，这一系列变化对农业服务主体——供销合作社提出了新的要求和挑战。主动适应现代农业在内容、主体和方式上的变化，也成为供销合作社综合改革的动因和目标。

作为供销合作社综合改革的试点省之一，在3年的改革实践中，浙江省供销合作社探索出了符合自身实际的道路——重塑和整合为农服务体系，打造生产、供销、信用“三位一体”农民合作经济组织联合会。浙江省供销合作社主任邵峰说：“现代农业服务已全面进入转型期，市场化供给将全面替代行政化供给，体系化服务将全面替代点状式服务，协同式服务将全面替代单一式服务。我们农合联服务体系建设也尽最大可能加速转型过程、缩短转型时间，尽快形成以农合联为大平台的大合作、大服务、大产业全面发展的新格局。”两年多来，在大平台构建的改革实践中，生产、供销、信用三个主体都在随着改革的不断深化实现着自身的价值提升和重塑。

生产合作：

小草湾的农家姑娘变身老板

浙江省绍兴市上虞区大通农场的总经理胡友娣，年纪不大，但是丰富的经历让她的身上呈现出了明显的成长印迹。农家姑娘的质朴踏实、游走市场的干练聪慧，都在这张年轻的脸上清晰地展现。胡友娣初中毕业便进城，后来又回到家乡成立了小草湾果业专业合作社。面对当地猕猴桃种植面积大，但是种植者品牌意识普遍不强、市场竞争无序、品种更新不及时的现状，胡友娣深感焦虑。正在寻求做大做强猕猴桃产业机会的她，与推进综合改革的上虞区供销合作社一拍即合，开启了深层次的合作，共同成立了大通农场，进一步延长了合作社的产业链。

“我们正在推进 ‘三位一体’农合联试点和供销合作社综合改革，紧抓为农服务和社有经济提质增效。大通农场是上虞区‘三位一体’农民合作经济组织联合会成立以来的第一个新型合作经济项目。”上虞区社主任姚一松介绍道。2016年9月23日正式开园以来，位于上虞区丁宅乡丁宅村的大通农场已经呈现出现代农业的气象。一个个规划整齐的大棚内，培育着猕猴桃、水蜜桃、葡萄、火龙果、草莓等全新的品种，现代设施农业展现出勃勃生机。农场还为周围的合作社提供先进的种植技术，为消费者提供采摘休闲的乐园，为学生提供参与农耕、体验农业的试验田。在这个流转土地面积达800亩的农场中，“公司+农户+农民专业合作社+电商平台”的“互联网+”运作模式已见成效，农场已成为集采摘、餐饮、观光、休闲、科研于一体的现代农业示范园。

“供销合作社有资金、有技术、有销售渠道。”胡友娣这样说道。于她而言，曾经的合作社理事长，不仅在与供销合作社的合作中实现了自身的提升，也在带动社员致富的路上多了一个依靠、多了一条路。大通农场依托上虞区社（农合联执行委员会）的综合实力，整合供销合作社企业绍兴大通电子商务公司的平台优势和农民专业合作社的技术优势，给合作社提供先进的种植技术、顺畅的销售渠道及冷藏，避免了集中上市带来的价格竞争。“通过项目的实施，既能取得较好的经济、社会、生态效益，也有利于农业供给侧结构性改革，促进一二三产业有效融合，引领并带动区域化合作经济和优势产业可持续发展。”姚一松如是说。在配套发展餐饮、观光农业、休闲旅游、网上订单等现代化产业的大通农场，胡友娣也实现着自身的突破。“线上线下”结合、“农商文旅”融合，这些实践为合作经济现代农业提供了新样本，也为从业者找到了新的价值定位和目标。

供销合作：

在大平台中实现价值提升

周华萍是临海市涌泉镇一家合作社的技术员，负责给合作社产品做农残检测。如今她又多了一个身份——涌泉镇农民合作经济组织联合会的工作人员。在这里，她的主要职责是给农合联成员送检的产品做农残检测。“这相当于给成员多一个了解自家产品的渠道。很多合作社没有自己的检验团队，之前产品直接送给相关部门做检测，在送检之前自己没有了解农残的途径。现在可以先送到农合联，我们检测没有问题，再给相关部门去检验。多了一道把关人，多一份食品安全保障。”周华萍解释道。

在涌泉镇农合联服务中心，成员不仅可以了解农残信息，生产、销售、金融、培训等各方面的服务都可以在这里找到，这里是一个为成员提供综合性、一站式、精准化服务的“社员之家”。

“社员之家”的成立，给农业生产主体构建了新平台，也为供销合作社带来全新的机遇。在临海市供销合作社综合改革的实践中，建设“三位一体”农合联成为改革的着力点，作为农合联执行委员会的供销合作社在这次改革中实现了价值提升。截至目前，临海市的“三位一体”改革已经完成了市镇两级农合联组织体系的构建，设立了农民合作经济服务中心、农产品展示展销中心、农村电商服务中心、农民培训中心4大服务平台。

临海市农民合作经济服务中心原本是市供销合作社下属的为农服务综合大厅，在农合联大平台构建中，为更好地服务会员和全市农民合作经济组织，该中心承接了各相关单位划转的农民培训、农民信箱、农产品营销、合作社规范提质等4项具体职能，并将逐步承接和开展农机作业、企业策划、展示展销、废弃物综合利用、质量检测、疫病防控等服务。服务中心负责人吴敏智介绍：“服务中心之前针对供销合作社领办的合作经济组织提供帮助，随着农合联的构建及其他服务内容的承接，服务功能比之前更加完备、服务领域比之前更宽，方法也更完善。”临海市供销合作社主任兼农合联执行委员会主任王志坚表示，由农合联牵头，联合浙江农资集团、农民专业合作社等单位，将共同组建临海市农合联山海绿色大联盟。联盟以全面提升农产品的质量和食品安全水平为切入点，打造农业产业更富裕、农产品更安全、农民服务更均衡的社会化服务新路子。通过绿色联盟的构建，帮助合作社解决因抓质量建设、投入加大而丧失市场竞争优势的担忧，树立质量取胜理念，扭转“劣币驱逐良币”现象。同时，下一步还将加强农产品品牌建设，以“区域公共品牌+企业自主品牌”为运作模式，将柑橘、杨梅、茶叶、西兰花4张名片打造成区域公共品牌。市农合联和主管部门制定区域品牌的准入门槛及统一标准，由农合联资产经营公司进行市场化运作，借力市场资源，农产品展示展销推介等方式，推进区域公共品牌建设，通过品牌的力量，让农户把握定价权，实现农产品的溢价、增加农民收益，提升特色农产品的市场竞争力。

信用合作：

利益共同体让农村金融服务更到位

遍布城乡的105家老供销超市展示着温州市瓯海区供销合作社改革的进程，而最能代表改革成效的不是这些超市，而是超市对金融服务的引入。走进这些超市，农民不仅可以买到日用消费品，便民支付、农产品销售和协储、协贷等各类金融服务都能在这里找到。这不是简单的嫁接，而是生产、供销、信用三者真正的有机融合。这种融合，缘于一个利益共同体的建立。

如何扩大信用合作的覆盖面，将信用合作与生产、供销合作更紧密地结合起来，一直是“三位一体”农合联构建中亟须破解的问题。在推进供销合作社综合改革中，温州市瓯海区率先成立了全国首家“三位一体”实体公司——瓯海农合实业发展有限公司。公司注册资金1000万元，其中瓯海农商银行、区供销合作社、区农民合作社联合会（农民合作社227家以会员制加盟）股份分别占比54%、45%、1%，成为融合生产、供销、信用的实体性经济组织。公司董事长兼瓯海农商行董事长潘志坚说：“通过组建这样的实体性公司，把我们生产、供销、信用三兄弟紧密地连在一起，现在我们就是一家。公司成立后发挥大平台资源整合优势，推出多项为农服务新举措，共同承担着为农业、农村、农民提供生产、生活、金融等各类服务的功能。”

借助瓯海农合实业发展有限公司，公司积极推进信用合作发展，开展农民合作社信用等级评定、农民资金互助会、“农民资产授托代管融资”业务和农民合作基金等4项信用服务举措，为“贷款难”“融资难”的农户提供各种形式的贷款便利，并尽量降低贷款利率。潘志坚表示，农户的信用成为贷款的主要依据，其中“农民资产授托代管融资”业务和农民资金互助会最受农户欢迎。截至2016年底，受理农民资产评估业务2733笔，评估金额达166.3亿元；成功发放授托代管贷款4629户，金额达11.72亿元；盘活农村资产300亿元，惠及农户达10万户；全区规范运行资金互助会4家、扶贫资金互助会1家、农民合作社信用部1家，涉及入会资金3878.14万元，成员2237人。

实体性公司的成立不仅为农村金融问题破题，借助公司的资金优势，供销合作社的日用品、农产品流通等服务也得以拓展。2015年12月，农合实业公司全额注资成立瓯海供销超市有限公司。通过大力打造“百村百店百站”工程、全面改造原出租供销合作社、对瓯海农商银行的22个网点进行扩容等方式，全面铺开老供销超市网点建设。目前，已经建成105家。公司还发挥自身平台优势，采取“公司+合作社+基地”“公司+村集体经济组织+农户”等订单形式，打通“农超、农市、农企”对接渠道，目前已与20家农民合作社签订农产品销售合同，产品销售额达300万元以上。农合公司与温州侨乡花卉专业合作社合作推进温州花城工程建设已被列入2017年温州市重大项目。潘志坚表示，下一步农合实业公司将把实体化运作向镇街推进，并已在郭溪街道成立了“三位一体”农合联综合服务中心。2017年，公司将把实体化运作向其他镇街全面推广。（记者 米雅娜）