让铁规发力生威

　　做好领导干部个人有关事项报告工作，是对干部的有效监督、有效保护。严格执行《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告核查结果处理办法》，是当前各级组织人事部门的重要政治任务，应以严的标准、实的措施、铁的纪律，确保个人事项报告对象广、内容全、查核实、惩处严，全面筑牢从严治吏的“防火墙”。

　　树立导向性，教育引导干部“一表”忠诚。报告个人有关事项，既是检验党员干部对党忠诚的试金石，也是衡量领导干部组织性和纪律性的硬标尺，严格执行两项法规重在引导干部如实申报、老实交底、真实坦露。要与理想信念教育相结合，在理想信念教育中强化干部组织观念，如实向组织报告个人有关事项。要与典型警示教育相结合，对领导干部不按规定如实报告个人有关事项的典型案件进行通报，使领导干部认识到瞒报非小事、说谎有代价，增强主动接受监督的意识。要与法规法纪教育相结合，把执行两项法规作为法规法纪教育的重要内容，纳入党委（党组）中心组必学内容，要求干部时刻死守纪律底线。

　　强化约束性，精准发力杜绝敷衍塞责。法规的生命力在于执行。要加大贯彻执行力度，凸显两项法规对于领导干部的监督、约束和警示作用。以“关键少数”引领“最大多数”，在抽查核实时加大对“一把手”的抽查核实比例，使领导干部在落实两项法规中明规矩、守纪律，影响和带动本地本单位党员干部自觉遵守两项法规。以“家事家风”带动“党风政风”，引导干部严格按照新增加的“家事、家产”项目进行填报，一旦有明显高于家庭正常收入水平的房产、投资等情况，重点关注；一旦有配偶、子女移居国（境）外的“裸官”的情况，及时标注；一旦有配偶、子女甚至本人违规经商办企业的情况，进行严肃处理，督促领导干部正好家风、管好家人、处好家事。以“最严法规”发挥“最大效应”，把两项法规作为了解领导干部八小时外“生活圈”的重要渠道，对申报事项及核查结果及时分析审核，有问题的立即提醒，有苗头的立即遏止，达到早提醒、早预防、早救人的效果，形成“抓早抓小抓常”的监督机制。

　　彰显权威性，严查严核确保百无一漏。只报告而不核实，只申报而不抽查，再严格的制度也会失去权威。要严把“10%比例”，实现随机抽查全覆盖。对党政领导干部、事业单位领导人员和企业领导人员分类分级随机确定抽查对象，确保抽查对象均衡分布，增强普遍约束。要聚焦“三个关键”，强化重点抽查针对性。对拟列入后备干部人选，在每年调整科级后备干部库时集中核查；对因涉及信访举报、巡察反馈等需要核查的干部，随时核查；对地方、综合部门党政一把手、班子成员和拆迁安置、工程项目等容易滋生腐败问题岗位的干部，在其职务变动、任职届满等时间节点适时启动核查，切实发挥对关键岗位的监督作用。要突出“凡提必核”，确保提拔核查严把关。对拟提拔副处级及以上干部、转任重要岗位人选，均核实其个人事项报告信息，实现对领导干部“深度体检”，从源头上让“带病”干部止步，最大限度将“带病提拔”发生率降到最低。

　　突出震慑性，问责追责时刻戒尺在侧。动员千遍不如问责一次。要坚持“三个责任”抓落实。明确党委（党组）的主体责任，党员干部的直接责任，核查单位的监督责任，将个人有关事项报告工作列入党建工作责任制考核内容、列入提拔任用和评先评优鉴定内容。对于不按时报告、漏报、隐瞒不报或者核查发现有其他违规违纪问题的，要对领导干部本人严肃追责；对不如实报告率偏高、执行两项法规不严不实的地方和单位，要追究党委（党组）主要负责人责任；对未经核查就提拔重用干部，或核查发现存在明显问题不按规定处理的，要对相关负责人进行责任倒查。要坚持“五个一律”抓运用。凡是填报不规范或错报、漏报的，一律要求重新填报或限期补报；凡是未如实填报的，一律要求领导干部本人作出说明；凡是有意瞒报、耍“花招”的，一律不得提拔任用，不得列入后备干部人选，严肃问责，公开曝光；凡是发现违规问题的，一律责令其限期改正；凡是涉嫌违纪违法的，一律将问题线索移交纪检监察机关调查处理，倒逼领导干部从严从实、遵纪守法、廉洁从政。（作者系四川省宜宾市委常委、组织部长）