江苏溧阳溧城镇：基层党建助“文明攻坚”品牌特色促“百花齐放”

江苏省溧阳市溧城镇紧扣“文明城市攻坚年”的主题，把党建工作作为驱动全民创建的“核动力”，加强城市管理、强化环境整治、开展文明活动，营造创建氛围，让这千年古镇焕发出勃勃生机。

“党员干部要有主人翁意识，要发挥出基层党组织战斗堡垒和党员干部先锋模范作用，领导班子和机关党员要在工作中形成合力……”，在2017年党建工作会议上，溧阳市溧城镇党委书记史晓春作出如上要求，要以更加积极的精神状态、更加务实的工作作风，抓党建、强队伍、促提升，全力以赴完成各项工作。

创新工作方法 助力基层党建

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是各项工作的核心。秉承这一理念，该镇积极探索和创新基层党建工作，针对基层党组织建设的现状和存在的问题，经过充分调研，从夯实基层党建基础、提升为民服务质量、打造爱心公益平台、实现部门联动共建、促进社会稳定和谐等五个方面出发，提出抓基层党建“五联”法，即“联村”、“联户”、“联心”、“联建”、“联治”五联工作，从而达到抓基层打基础、抓党建促发展的目的。工作法的使用不仅把党员干部充实到文明创建、征地拆迁等工作一线，更完善了挂钩联系制度，提升了基层党组织在重点工作上的战斗力和执行力。

强化队伍建设 架起沟通桥梁

一支思想观念新、开拓能力强的基层干部队伍不仅可以促进基层发展，更能大大提高基层战斗力，是基层党建工作的重要基础和关键环节。该镇利用换届选举、党员发展、人事调整的时机，选拔了一批敢担当、肯作为、素质高、知识新的人才充实进基层班子，并实行领导干部定村定居制度和基层重大事项上下联动机制，激发队伍活力。目前，提拔了2名大学生村官担任社区正职，14名后备干部充实到村“两委”班子里，56名优秀青年作为村级后备干部在实践中加以锻炼培养。同时镇领导干部、机关干部与村（社区）一一结对，帮助基层党组织解决难题，通过共建美丽乡村，共建幸福社区，共建文化阵地，进一步凝聚精气神，强化队伍合力。21个村成立了“百姓议事堂”，28个社区成立了“社区议事园”，议事制度成功将200多起矛盾化解在基层。在去年特大洪灾联合作战中，抗洪抢险无一处破圩；秸秆禁烧期间，实现零火点；今年这些基层党员干部将以“十大创建活动”为抓手，发挥村居特色品牌效应，确保全国文明城市创建取得突破性进展。

打造品牌优势 社区党建百花齐放

楼栋是居民区的最小单位，是社会管理的神经末梢，如果每一栋楼里居民同心、互帮互助、邻里和睦，那会是什么样的一幅场景呢？在嘉丰社区，就有着这么一栋“欢乐党建文化楼”——文化御园。这里有着244户住户，其中有25户是党员家庭，嘉丰社区党支部把居住在同一楼栋的共产党员组织起来，建立党小组，在楼道内、宣传栏里张贴党建知识、法治知识、文体活动等，并在每个党员家庭都张贴了“欢乐党员之家”门牌，通过党员亮身份、做表率，带头改善社区环境、维护社区稳定、参与居民自治、参加志愿服务，最终达到邻里相亲、社区和谐的目的。

位于城郊结合部的东升社区，社区党支部则将工作重点放在了关爱留守儿童上。针对老小区贫困家庭较多，流动人口量大等特点，社区专门成立了“向阳花”爱心驿站，为流动人口、困难家庭儿童和留守儿童等群体，提供从学习到生活，从物质到精神的关怀。每到节假日，由党员志愿者组成的“假日妈妈”们都会来此陪伴孩子，24位“妈妈”一对一地给孩子们补习功课、疏导心理，一起游戏，让孩子们对未来充满信心与希望。

围绕“一站一馆一基地”的目标，该镇49个村（社区）将党建工作融入社区发展和文明创建，百花齐放、特色鲜明。依托“心愿树”爱心工作站，整合全镇公益资源，打造全覆盖的爱心公益平台，如今心愿树爱心工作站已成为省内外爱心名片。北郊社区老街坊惠老服务中心和东升社区向阳花爱心驿站等民生品牌也初见成效。

部门联动互建 打造美好家园

该镇有效整合各项资源，实施了部门联动，结对共建机制，打开了各单位党组织互动、联动、联建、帮建的工作局面。在美丽乡村建设方面，该镇立足农村特点，与市委组织部、农工办，市农林局、环保局、旅游局等单位结对，逐步改善农村生态环境、繁荣农村生态文化，其中八字桥村成功跻身全国美丽宜居示范乡村。在共建幸福社区方面，该镇结合社区建设需要，实行共驻共建，资源共享，打造了一批特色鲜明的“新小区”，改造了一批群众意见大的“老小区”。利用文明城市创建的契机，联合开展专项整治，集中清理城中村废品收购点114个，清理小区“僵尸车”638辆，困扰十几年的城市顽疾得到有效治理，城市管理水平和居民满意度明显提升，清溪路社区获评全国和谐示范社区。

党员“联户连心”工程和“党员联户大走访，村情民意大调研”活动实现了党员干部与群众“零距离”接触，把党的好形象、好作风带下去的同时，把群众的所需所求带上来。“开门大接访”活动，镇领导干部包案带案积极下访，矛盾纠纷成功化解率达98%，为社会的和谐稳定打下坚实基础。

合抱之木,生于毫末；九层之台,起于垒土，在“文明城市攻坚年”中，该镇将紧紧围绕“党建带创建、创建促党建”这一中心思想，创机制、强队伍、打品牌、抓联动，让党建工作在基层生根发芽,力推文明创建步入常态化。

（江苏溧阳溧城镇供稿）