沈阳加强社区工作者队伍建设凝聚城市基层党建正能量 

　　每天，沈阳市沈河区五里河街道盛华苑社区党委书记周凤梅都格外忙碌，与社区党员干部一起走进居民家中，征集关于社区建设的心愿诉求：宠物狗随地大小便、电动车没有公共充电柱……白天，与政府有关部门沟通，召集社区“大党委”成员单位参加党建工作联席会；晚上，与社区党员群众一起协商，共同研究解决社区各项事务。

　　这是沈阳市11200多名社区工作者工作的真实写照。近年来，沈阳市通过健全选拔任用、教育培训、激励保障、服务群众等机制，努力打造一支高素质、专业化的社区工作者队伍，为建设社区和谐美满幸福家园凝聚起强大力量。

全科社工留下来，网格社工沉下去

　　“这里比我们以前住的小区环境好多了。”刚刚搬到和平区集贤街道太平里社区的李先生一家开心地说。初夏时节，漫步社区，映入眼帘的是崭新的边石方砖、平整的柏油路面、错落有致的绿化树木、争奇斗艳的鲜花和传承家文化的墙画。社区优美的环境、和睦的邻里关系折射的是社区工作者的智慧和力量。

　　沈阳市大力实施“领头雁”工程，建立健全选拔任用机制，着力选优配强“红色头雁”。其中，从社区“两委”班子和社会公开选拔了101名社区党组织书记，从机关选派了875名党员干部到社区担任党组织书记、副书记或第一书记。目前，社区“两委”班子成员中，“一肩挑”和“交叉任职”的比例提高了3.8%，35岁以下的比例提高了10.8%，大专以上学历的比例提高了12.5%，社区工作者队伍结构得到进一步优化。

　　为不断提升社区工作者的能力水平，沈阳市在全市推广以党建工作培训和业务工作培训为内容的“双育”模式，建立全员培训、骨干培训、专业培训相结合的市、区、街三级社区工作者综合培训体系。充分利用驻沈高校的专业优势，率先成立了沈阳大学社区学院，为全市社区工作者进行全员轮训。每年选拔优秀社区党组织书记到北京大学、清华大学、中国人民大学等进行示范培训。社区书记们激动地说：“没想到我们也能有机会到北大、清华上课！”

　　为推动社区工作者由“一专多能”向“全科全能”转变，沈阳市积极开展全科社工培训，每个社区配备2-3名全科社工，全面推行“全科受理”模式，通过设立“综合服务”窗口，实现“一口受理”，将大量社区工作人员从窗口服务中解脱出来，全部沉入网络，面对面做群众工作，打通了服务群众的“最后一公里”。

“社区这个平台，越干越有奔头”

　　如何让社区工作更有效？沈河区滨河街道双路社区的黄淑玲书记深有体会，她说：“党和政府的政策好、思路好，最终还得让社区居民听得懂、能理解。”她的工作理念就是：先服务，让人家认识你；做实事，让人家相信你；再沟通，让人家支持你。双路社区党组织通过党员志愿服务进社区，建立“自家人”微信工作群，开设爱心“心愿墙”，制定议事堂、议事制度等具体措施，激发党员群众参与热情，让居民大院成为“以邻为善，以邻为伴”的熟人社区。

　　在沈阳，像黄淑玲这样优秀的社区工作者还有很多。近年来，沈阳市先后选树了黄淑玲、胡静琴、陈建国等一大批社区党组织书记先进典型；从社区工作者中选出271名党代表、102名人大代表和政协委员；424名党员社区工作者被授予“优秀共产党员”“优秀党务工作者”荣誉称号。“社区这个平台，越干越有奔头！”黄淑玲说。

　　为加速社区工作者专业化进程，沈阳市规范了准入、退出、考核、管理、待遇等制度，通过定向考录公务员、选拔事业编制、评先选优和提高报酬待遇等手段，不断增强社区工作的吸引力。市委连续2次从优秀社区党组织书记中定向招录了36名公务员，并以沈河区为试点，从优秀社区干部中公开招聘10名街道事业编工作人员。

　　同时，为使社区岗位更有吸引力，沈阳市积极构建了科学合理、公平公正、注重激励的社区工作者薪酬制度，完善了由基本补贴、绩效补贴和职业资格补贴构成的生活补贴。

心中装着群众，当好社区居民的“变压器”

　　通过有效解决编制、身份、待遇、出路等问题，极大激发了广大社区工作者的积极性和工作热情，社区各项工作顺利推进，服务质量和水平不断提升，老百姓得到实实在在的实惠。

　　“大学之道，在明明德，在亲民，在止于至善……”伴随着一声声对《大学》的诵读，盛华苑社区的居民学员们难掩兴奋之情：“在俺们社区，周书记就是俺们的‘变压器’，难事变不难办，急事马上办，无论大事小事周书记都能给俺们想法办成！”原来，有的居民向社区提出想在家门口听听国学课，周凤梅马上联系党员志愿者，不久就把大讲堂操办起来了。

　　为了更好满足居民群众的需求，在五里河街道党工委的支持下，以盛华苑社区党委为核心，把物业公司和业委会吸收进来，形成了“1+9”的格局，“1”即社区党委，“9”则是就业创业、邻里守望、纠纷调解、居家安全、孝亲敬老、文体活动、医疗服务、社会公益、星火传播等9个特设党支部。社区党委充分发挥牵头抓总作用，把社区党员志愿者组织起来，组建了9支以党员为骨干的志愿服务队，为辖区居民提供全天候、全方位、全覆盖的志愿服务，百姓身边的小事、房前屋后的实事，都在社区党组织的带领下及时得到解决。

　　特设党支部并不是盛华苑社区的专利。沈阳市建立了“亢秉铨劳模党支部”等900余个有影响力的特设党组织，开展了党员服务群众“微心愿”活动，打造了“民情台账”工程，百姓有啥问题，都可以第一时间得到解决。按照“进得去、服务好、常态化”的要求，广泛开展在职党员进社区“四进四建”“共产党员社区奉献日”、在职党员义务服务周等活动。其中，“共产党员社区奉献日”活动已坚持了18年，党员和入党积极分子参加社区志愿服务活动420余万人次，树立了党员的良好形象。

　　人是最大变量因素。实践表明，从政策机制上破题，把社区工作者这支队伍建强了，切实提升他们的尊严感、体面感、获得感、成就感，就能凝聚起推动城市基层党建发展的强大正能量。（李微）

沈阳市沈河区双路社区党委书记带头开展共同缔造幸福沈河签名活动。

沈河区盛华苑社区党委书记带领党员志愿者清理维护园区宣传橱窗。