发挥负面清单的正效应

　　《关于防止干部“带病提拔”的意见》印发以来，各地各部门把防止“带病提拔”作为干部工作的重中之重，扭紧制度链条，瞄准突出问题，实施了一系列富有成效的措施和办法。其中，对干部选任工作实行负面清单管理，就是较为突出的一项。

　　防止干部“带病提拔”，建立“病历”必不可少，弄清既往“病史”更是精准施治的重要前提。建立干部管理负面清单，首先要对干部表现进行全面“体检”、综合“问诊”，从一开始就把干部已经存在的负面信息查核清楚，实事求是地收集整理，为干部调整选拔提供参考。如宁夏吴忠市建立领导干部负面信息收集报送机制，对干部违纪违规、失职渎职等负面信息进行梳理汇总，统一录入负面清单信息库，作为干部动议分析研判的重要线索，这种做法起到了筛选把关的作用，值得借鉴。

　　试玉要烧三日满，辨材须待七年期。干部“带病”不是一天两天的事情，防治“带病提拔”应把功夫下在平时。梳理负面清单，还应对干部“病症”的风险点一一列出，促使干部加强“自我诊断”，防患于未然。对于组织部门来说，就是要围绕干部选拔任用过程中的动议、推荐、考察、讨论决定、任职等关键环节，对照好干部标准和程序要求，每一步都设置若干条“不得”情形，列出一项项负面清单。一方面使党组织手握戒尺，划出干部岗位履职红线，明确评价干部的度量衡；另一方面让干部清楚底线，心存敬畏，自我警醒，知止知改，切实让负面清单发挥正向效应。

　　再好的制度，如不落实，就会成为一纸空文。干部管理负面清单不是写在纸上、挂在墙上的摆设，必须在使用中发挥作用、彰显价值。对负面清单中的干部负面信息，要实事求是、科学研判，对存疑问题更要深查细核、仔细甄别，既不能冤枉和耽误没有问题的干部，也不姑息和纵容有问题的干部，切实将“带病”干部挡在提拔考察的门外。在干部选拔过程中，只要发现所涉及干部的某条负面信息在列，即时启动“熔断机制”，中止选任程序，发现涉嫌违规违纪的，依党纪法规严处，使负面清单成为带电的“高压线”。