四川阿坝：发挥党组织领导核心作用　创新社区治理和服务体系

阿坝州立足四川省第二大藏区和我国羌族主要聚居区的定位，着眼于巩固民族地区团结稳定局面，大力发挥党组织的领导核心作用，着力构建民族关系融洽的社区治理和服务体系。

坚持“党建引领”，建设共享社区。完善社区“大党委”机制，推进区域化党建，以党建统筹社区各项工作。综合考虑行业、族别、个人特长等因素选配社区“大党委”兼职委员，推动社区与驻区单位及各类组织深度融合，促进各族群众牵手共建、成果共享。在州直机关组建11个“共建组”，组团开展社区服务等。搭建“大党委”微信群、QQ群等平台，促进成员单位之间沟通交流。开办“科普大学”，邀请驻区单位专家学者定期举办科技讲座，服务居民生产生活。建立健全“大党委”协调议事制度、党员“双报到”积分管理制度、兼职委员述职评议制度、驻区单位服务社区情况公示制度、优秀驻区单位党组织（党员）评选表彰制度等，明确驻区单位参与区域化党建的具体责任。全州1215个机关和企事业单位党组织及14630名党员到社区报到，结对帮扶1125户各族困难群众，仅今年就认领服务事项1300余项，推动资源下沉到社区。

开展“双语”服务，建设亲民社区。大力推行社区网格化管理，全州57个社区选配596名网格管理员，在符合条件的商务楼盘、居民住宿楼建立楼栋“双语”党小组，扩大党的组织和工作覆盖。创新开展“互联网+网格”社会管理模式，开通藏语手机报，建立社区微信公众平台，将与居民生产生活密切相关的各类问题线索全部纳入网格管理平台，实行线上发布、线下处理。在医院、政务中心等服务窗口设立“双语”服务岗位，为不懂汉语的少数民族群众提供讲解、咨询、引导等便民服务。在社区各商铺设计藏汉“双语”标牌，在社区调解室安排懂“双语”的人员担任调解员，组织开展以党建、法律、科技、卫生、文化进社区为主要内容的“五进五提升”活动，并以“双语”方式进行法律政策咨询宣讲，满足各族居民需要。

弘扬藏羌文化，建设和谐社区。开展“孝善和俭”道德传扬活动，建设藏羌文化走廊、“孝善和俭”文化步道，开展“孝善和俭”四星评选，组建“情暖夕阳”“爱心使者”“和事先锋”“勤俭家风”等志愿服务队。建立并传唱社区居民公约，不定期发布“红黑榜”，倡导文明新风、曝光不文明现象。以“讲好阿坝故事”为主题，每年不定期举办“道德讲堂”上百场。开展“口述历史”文化传承，制作60部口述历史纪录片，让群众了解阿坝历史，筑牢各族人民的共同思想基础。以老年协会、原生态锅庄协会等为依托，每晚在社区广场组织开展跳藏羌锅庄活动，广大居民和外地游客数百人次参与其中。定期举办“藏历新年”“羌历新年”“赛马会”“若木纽节(藏族节日)”“瓦尔俄足节(羌族节日)”等庆典活动，增强各族群众对阿坝传统节日、传统习俗的情感认同。

（林明 秦元胜）