江苏淮安洪泽区：“三结合三统筹”推动大走访“开花结果”

江苏省淮安市洪泽区在大走访活动中，坚持“三结合三统筹”推进“三进三帮”与当前重点工作相融并进，成功破解“两张皮”现象，全区各项重点工作稳步开展，发展、稳定、惠民的综合效应日益显现。

结合进农村帮壮村富民，统筹推进农村各项重点工作。34名处级领导“五带一统”，做到带头走访调研、排查问题、谋划发展、兴办实事以及指导传输新理念新思路，强化统筹协调，协同推进阳光扶贫、村庄环境整治、秸秆“两禁一利用”和村居“微权”阳光行动等各项工作。各重点工作领导小组与牵头责任部门、区委督查室联动协作，提出“早谋划、重过程、求实效”和“三全三补”（走访、排查、措施全和补缺补软补短）要求，通过监管平台全程跟踪“问事、问人、问责”，推动区、镇党员带着任务下基层、进村一次办多事、拓展帮扶不落空，有力促进了农村各项工作齐头并进。目前，已帮助115个村居全部落实了强村富民规划，为15个相对经济薄弱村引进项目26个；区、镇6580多名党员走访群众3.8万户，向5059户扶贫户慰问40多万元；宣讲党的政策理论、决策部署780多场次，引导村民做好秸秆还田、夏收夏种、防汛抗旱，积极整治环境、民主管理、评议监督；助力村级组织建设，促进党员村干部“双强双带”，带动1639人成功创业；为32个村居查纠问题52个，解决了365户困难户的难题，促进公平落实惠农政策，广大村民欢欣鼓舞。

结合进社区帮和谐共治，统筹推进文明创建和矛盾化解。区四套班子34名处级领导、区直85个部门科级干部与7个社区叠加结对，深入调研、综合施策、协调帮扶，集聚资源力量，着力“强基础、增活力、促共治、惠民生”。已为7个社区完成平安综治标准化体系建设，社区技防规范化达96.8%，监控完好率均超90%，补缺补齐社区32个共治短板；排定47个实事项目已完成28件，其余正在推进中。在此基础上，策应淮安市创建国家文明城市，以及开展大走访大接访大化解活动的要求，区委区政府分别成立领导小组，四套班子成员分挂任职、一线指挥，实行“网络管理、责任共担、任务细化、过程记实、结果备案”，建立基层反映问题“跟踪、办理、督办、回访、销号”的办理落实机制，联动衔接全市“12345”公共服务平台，推动街道、社区、结对部门同向发力，让小事不过夜、大事限时办，已累计解决问题398件。结对部门党员干部进社区开展主题宣传56场次；排查矛盾283个，已帮助化解216个，越级、集体上访批次与人数大幅下降。同时，开展党员回社区服务、卫生包干、志愿服务、社区义工、捐赠捐物等活动，与社区居民共治共建文明社区，全区文明城市创建实地考察与模拟测评分值不断提高，从全市第7升至第3。

结合进企业帮转型升级，统筹推进全区经济加速发展。实行“全区统筹、分类对待、覆盖结对、一企一策”，建立“交办、承办、督办”的“三办”模式，推动全区机关干部以“店小二”身份深入企业服务。34名处级领导带领分管单位主要领导深入329家规模以上企业，现场会办解决问题119个；专题会办解决融资、用地、用电等问题125个；为企业解决用工2380多人，协调资金1.86亿元，完成技改项目32个，招引和置换项目31个；外出走访在洪投资企业的总部企业、关联企业、科研站所，帮助16家企业与32个科研院所结盟，引进26名科研人才，力促企业做大做强、产业优化升级。区、镇458名副科级干部进小微企业全覆盖，4860多名一般干部进个体工商户全覆盖，聚焦他们在生产经营上最紧迫、最直接、最关键的现实问题，集中力量解决了690多个问题。同时，围绕区委十一届二次全会确立的发展目标，突出全域旅游战略，放大洪泽湖与绿色资源优势，成功招引6个农业龙头项目，大力发展田园经济、观赏农业、养老养生产业，配套招引优质医疗资源、文化事业产业，优化了全区资源要素配置，经济发展活力与后劲明显增强，1－5月份主要经济指标超过预期增长，不断向实现全市新的经济增长极的目标迈进。

（江苏淮安洪泽区党建云平台供稿——万福善 李伟）