百姓家门口的检察院

福建省南靖县检察院靖城镇巡回检察工作室成立于2011年5月18日，是漳州市检察系统第一家，主要受理群众举报、控告、申诉，接待群众来访;监督基层派出所、法庭及行政执法单位的司法执法活动等。

之后，南靖县检察院又陆续在该县其余11个乡镇成立了巡回检察工作室,努力把乡镇巡回检察工作室打造成化解矛盾的“先锋队”、农村职务犯罪的“预防针”、检民干群关系的“连心桥”和上访群众的“贴心人”，有效提高了执法亲和力和公信力，被老百姓誉为“家门口的检察院”。

去年，该院利用三个月的时间在龙山镇试点开展集中巡回检察工作。通过广泛宣传发动，摸排走访，收集社会矛盾、行政执法、生态保护、食品安全、涉农资金发放等方面存在的问题共29个，派出11个工作组27名干警分别针对以上问题开展5个巡回检察专项工作。共化解社会矛盾、生态环境问题13件，立案查处1起因玩忽职守导致生态林被砍伐案，立案监督1起滥伐林木案，督促行政机关移送危害食品安全犯罪线索1条，督促县环保局对7家固体废物排放问题进行整治，发出检察建议3份，取得一定成效。

巡回检察工作室正逐渐成为便民利民的接访平台、化解矛盾的维稳平台、维护民权的监督平台和检察工作的信息平台，在维护社会和谐稳定、强化法律监督、参与和促进社会管理创新等方面发挥了积极的作用。

该院巡回检察人员到某乡镇开展食品安全法制宣传时，发现了一个隐蔽在某养猪场猪圈里的无证餐饮具清洗消毒作坊，作坊里没有任何消毒设施，苍蝇满天飞。该院立即与当地工商部门取得联系，请其进行查处，同时向工商和卫生部门发出检察建议，建议开展餐饮具清洗消毒行业联合检查，坚决取缔无证经营和卫生设施不合格的小企业、小作坊。

该检察建议受到高度重视，集中清理整顿活动很快展开，行动期间，共查封4家、吊销2家不符合卫生标准的餐饮具清洗消毒单位，责令3家单位限期整改。

巡回检察工作实现了“六个延伸”，推动检察工作重心下移，切实畅通群众诉求渠道，促进依法行政和公正司法。

延伸了检察机关预防、化解社会矛盾的关口。通过巡回检察实现社会矛盾化解工作的关口前移，切实将矛盾纠纷化解在萌芽状态，有效避免了群体访、越级访案件的发生。如靖城镇巡回检察工作室通过开展巡回检察，及时发现了下割村百岁老人故意伤害致死案及古湖村交通肇事案存在因民事赔偿不及时、不到位，可能引发当事人聚众闹访或越级上访等，及时进行了化解，避免了矛盾激化，延伸了检察机关发现、化解矛盾的关口。

延伸检察机关法律监督触角。通过巡回检察开展预防职务犯罪讲座及专项检查，加强了对乡镇七所八站的监督工作，增强了镇村两级干部依法行政的意识。

延伸检察机关的社会管理职能。通过各镇巡回检察工作室，积极参与社区矫正工作，强化对司法所、派出所等部门社区矫正工作的监督，有利于加强了对监外执行等5种人的管理和监督。驻看守所巡回检察官在日常检察中，加强看守所监管活动的监督。

延伸检察机关发现和查处职务犯罪的职能。通过巡回检察，深入基层一线接受控告举报，及时发现和查处了一些职务犯罪行为。成立至今，共提供涉农职务犯罪线索20条，已立案侦查6件7人。

延伸检察机关的社会信息嗅觉。巡回检察工作室还全面加强了检察机关与代表委员、广大群众的联系。巡回检察工作开展以来，该院就把加强与代表委员的联系作为一项重要内容，在每半年开展一次检察工作通报会的基础上，由院领导班子成员带领巡回检察官深入到各乡镇，认真听取代表委员对检察工作的意见和建议，并逐一反馈、落实，不仅促进了检察工作，也受到了广大人大代表的肯定。

延伸检察宣传和犯罪预防工作。通过巡回检察加强了检察宣传工作，特别是职务犯罪预防和青少年犯罪预防的宣传工作，提升检察机关的社会知晓率和影响力。

据介绍，巡回检察工作室成立以来，共开展巡回检察1061次，受理群众来信来访677人次，开展法律宣传活动122场，化解社会矛盾纠纷140件，监督社区矫正工作161人次，提供涉农职务犯罪线索20条，目前已立案侦查6件7人，扶持民生项目5个。

这些设立于各乡镇的巡回检察工作室，有力地促进了检力下沉，延伸了法律监督触角，畅通了群众诉求渠道，被农民亲切地称为“家门口的检察院”。

（戴京 叶忠贤）