云南富民：强化“五项”措施从严推进因私出国（境）管理工作

在领导干部因私出国（境）管理工作中，云南富民通过严格特岗人员登记备案、因私出国境审批、证照办理把关、证件集中管理、出入境报告“五项”措施，着力强化科级领导干部因私出国境管理工作。

一是严格登记特岗人员信息。及时下发《关于统计上报特定岗位国家工作人员信息的通知》，将全县科级及科级改非以上干部、裸官和从事国家安全、国有资产安全、行业机密等工作人员纳入特岗人员登记范围，由各基层单位如实填写《富民县特岗人员信息登记表》《出境记录待查人员名单表》，层层审核把关，按照干部管理权限上报备案，共登记备案455人。

二是严格规范办证审批手续。按照干管权限，科级干部因私出国（境），由本人向所在单位党委（党组）提出书面申请，经所在单位党委（党组）审核同意后，报县纪委进行审查，上报县委组织部审批，再到县公安局出入境管理部门办理出国（境）手续，今年以来，共审批科级干部因私出国（境）证件 12件。其他干部参照科级干部因私出国（境），由各单位党委（党组）负责审批按照程序办理。

三是严格实行证件集中保管。科级干部的因私出国（境）证件统一由县委组织部集中管理。实行专人负责和证件使用登记制度，科级干部再次出国（境）的，必须凭《富民县因私出国（境）人员审批呈报表》申领出入境证件，由县委组织部按程序核对审批表格，依照批准事项发给出入境证件。目前，由县委组织部集中保管的科级干部因私出国（境）证件256本，其中普通护照101本，往来港澳通行证71本，大陆居民往来台湾通行证84本。

四是严格规定出国（境）内容。科级干部申请出国（境）的，需说明出国（境）事由、所到国家（地区）、出国（境）时间、停留时间、费用来源等，并出具有关证明材料。出国（境）探亲的，探望对象主要是在国（境）外定居、留学或工作的配偶和子女、父母等直系亲属；出国（境）旅游的，不准为企业和个人办理经营业务，不准接受外商或驻国（境）外中资机构（企业）的资助，不准在任何单位报销旅游费用；因私出国（境）参加学历教育和学习，必须按规定经过组织批准。对法律规定不准出境和涉嫌严重违纪违法的党员干部，不予批准其出国（境）。

五是严格执行出入国（境）报告制度。出境结束后，由干部本人及时上交有关证件，每年结合领导干部个人有关事项报告工作，由本人向所在单位党组织和县委组织部报告个人、配偶和子女出国、往来港澳、台湾情况，切实加强对科级干部的配偶和子女出国（境）的严格管理。

（云南富民党建云平台——张迈、王清龙）