抓实基层党建 助力追赶超越

追赶超越是当前和今后一段时期一项核心工作。对于追赶超越，归根结底要靠人或组织来具体推动和实现，所以追赶超越本质是人或组织的追赶超越，而组织是由人组成的，其中党员、干部、人才是最为重要的三大要素，要实现这三大要素的高度融合与活力迸发，必须通过强化党的建设来实现，从这一点讲党建工作的好与坏直接决定着追赶超越的成与败，所以党建工作一定要为追赶超越提供出坚强的组织保障和政治保证。

强化认识，将主业意识挺起来，筑牢思想之基。在追赶超越中，打造一支思想统一、步调一致，敢下深水、敢于担当的“火车头”党组织书记队伍，是关键一环。在选好用好的前提下，更应该实现“内外兼修”：一方面要强化党组织书记自身的思想建设，不断提升党组织书记的理论修养、党性修养、品德修养，增强管党、治党的责任性、主动性、坚定性，牢固树立主业意识，将党建工作时时挺在前面，处处摆在首位，将思想认识全面统一到上级的安排部署上来，以理论武装头脑、以理论指导实践，做到内化于心、外化于行，增强“内功”。另一方面要站在新常态的环境下，培养党组织书记把握新形势、新特点、新要求和新规律的能力，做到党建工作和中心工作同步谋划、同步推进、同样过硬；培养党组织书记敢为人先的魄力，敢下深水的胆力，敢于碰硬的能力，履行好第一责任人职责，确保政令畅通，增强“外功”。

强化机制，将一统三管落下去，扎牢制度之篱。在追赶超越中，将各级党组织打造成坚强的战斗堡垒，提供坚强的组织保证，是重要的一环。按照市委“一统三管”（统筹落实党建工作制度，管好党建责任人、管好党组织、管好党员队伍）党建工作机制的要求，靖边县委适时提出“一抓二促三必须”（抓党建，促稳定、促发展，必须坚强班子、必须用实制度、必须严明奖惩）活动载体，做到“四个针对，八个围绕”。一是针对统筹落实党建工作制度。围绕服务健全一个体系，即建立县镇村“立体式、一体化”基层党建服务体系，着力服务党员、服务群众、服务发展；围绕管理强化“八项建设”，即加强各级党组织阵地、班子、制度、思想、作风、能力、薪酬、廉政建设。二是针对管好党建责任人。围绕平时实行暗访通报，采取“走下去”的办法，定期开展督查通报，抓好约谈及追责问责，层层传导压力，推动工作落实；围绕年终进行述职评议，采取“请上去”的办法，村镇县逐层年终述职评议，突出责任担当，检验工作成效。三是针对管好党组织。围绕党委“分类排队”实现管好，严格对基层党（工）委进行分类排队末位单列管理，倒逼问效。严格按照“五有”要求，动态管理抓好软弱涣散党组织的整建工作，防止出现“纸面消除”；围绕支部“评价考核”实现管严，就“四个一”工作法和“一抓二促三必须”所要求的内容，出台相应办法，层层任务分解，强化对各级党支部的管理，提升党组织的“两力两率”。四是针对管好党员队伍。围绕入口实现管到位，严格抓好党员的培训教育，进行全员轮训，以考促学，强化应知应会。严把党员“入口关”，按照“四制一编码”、“层层文书备案”的要求，将发展党员的关口前移；围绕出口形成震慑力，出台相关制度办法，严肃认真的抓好不合格党员的处置工作，畅通出口。

强化活动，将“两学一做”活起来，延伸学做之魂。在追赶超越中，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，是当前党建工作新的一环。要在原有工作的基础上，不断赋予“两学一做”新时期的新使命，以“一抓二促三必须”活动作为对“两学一做”的强化与深化，不断提升新常态下的新要求，具体应做到“六个坚持、六个防止”，即：坚持分类指导的原则、防止“大水漫灌”;坚持问题导向的原则，防止主次不分;坚持知行合一的原则，防止“知行脱节”；坚持求真务实的原则，防止形式主义；坚持领导带头的原则，防止“下热上冷”；坚持与时俱进的原则，防止“掉队落伍”。

通过强化认识、强化机制、强化活动最终实现将党建工作时时挺在前面、处处摆在首位，破解好党建工作中存在的“敲边鼓”、“两张皮”和“一阵风”的问题，进一步夯实党建主体责任，进一步发挥政治功能，进一步激发改革活力，实现固本培元，长效发展，为追赶超越提供坚强的组织保证和内生动力。

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