新疆和布克赛尔县：“五抓五强”全面推进基层党建工作上水平

今年以来，新疆和布克赛尔县着眼加强基层党建工作的新部署、新要求，突出重点，大胆实践，狠抓落实，全面推进基层党建工作上水平。

抓示范，强引领，耕好“责任田”。坚持县委示范带头，建立健全县委常委党建联系点、县委常委兼任社区“联合党委”第一书记和县委常委会每月听取各县级领导包联基层党组织工作汇报制度。推行“四个一”工作机制，即每月开展1次党建专题调研，每季度召开1次党建工作观摩例会，每半年召开1次履行党建责任述职评议会，每年进行1次党建目标考核，逐级压实党组织书记管党治党责任。建立党建管理考核通报制。起草《和布克赛尔县2016年度乡镇场党委党建目标管理和组织工作考核情况通报》《和布克赛尔县基层组织建设三年规划（2017-2019）》《2017年基层组织建设工作安排》，督促指导基层党（工）委认真抓好新形势下基层党建工作。制定乡镇场党委书记、班子成员、“访惠聚”工作队、第一书记、村队（社区）书记抓基层党建工作任务清单制度，严格落实《考村评乡评干部》，在全县形成了书记抓、抓书记、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

抓选育，强素质，激活“源动力”。坚持力量下沉，全县868名县乡干部、110名富余教师、91名村队（社区）第一书记住村开展工作，选派14名机关干部到乡镇、社区挂职锻炼，招聘社区聘用干部52名，选聘村队（社区）网格管理员285人，基层工作力量不断充实。制定印发《和布克赛尔县村队（社区）第一书记管理暂行办法》，建立第一书记权责清单，249名县乡级领导干部与91名第一书记结成帮带对子，推行“3+1”捆绑（包村<社区>领导、驻村工作队队长、村<社区>书记与第一书记捆绑）、“互联网+第一书记”管理机制，促进第一书记作用发挥。研究制定基层干部大培训计划，分级分类举办“访惠聚”驻村工作队员、乡镇班子成员、社区干部、村“两委”正职、第一书记、团干部、妇联干部短期培训班6期824人次，选派51名乡镇场正职和村（社区）干部参加自治区、地区调训，县乡村三级联动开展百日集中培训、百日系列宣讲、百日系列文体260余场次。

抓组建，强覆盖，消除“空白点”。跟踪抓好2个新建社区的筹备和党组织的设置。采取“一站派一党建指导员、多站一党支部”的方式，实现党的组织在便民警务站全覆盖。成立县新兴组织党工委，深入开展新兴组织党组织“扩面提质增效”专项行动，采取单独建、挂靠建、联合建等形式在38家非公有制企业、42家社会组织建立党组织，新兴组织党组织单独组建率不断提高。及时成立县网信党工委，指导组建互联网联合党支部2个。探索建立牧区办公室、党员中心户，突出抓好牧区、矿区、山区以及农林牧场党建工作。切实做好外出务工经商人员管理，分类建立173名群众、9名党员工作台账，完善县乡村三级跟踪服务管理措施，做到不漏管、不脱管。认真做好村队合并前期摸排工作，以集中村建设为基础，初步确定将17个村队合并整合为7个村队，推行农村工作社区化管理，并完成集中村党总支的设置。

抓典型，强规范，集聚“辐射力”。研究制定《和布克赛尔县基层党建示范群建设方案》，实行县委组织部部务会成员及组工干部包联打造基层党建示范点工作机制，从乡镇、农村、社区、非公、社会组织等7个领域着手，坚持“十个一”的标准，即明确一名责任心强的包联领导、制定一个切合实际的示范点打造方案、设计一套内容丰富的宣传展板、打造一个布局合理、干净整洁的阵地和特色鲜明的主题展厅、撰写一份精炼的典型经验材料、制作一部高质量的专题片（或PPT）、规划设计一条合理的观摩路线、培养一名优秀的讲解员、整理一套规范完整的基础档案资料，初步打造基层党建示范点21个。持续抓好软弱涣散基层党组织整顿，按照10%的比例自查分析、倒排确定新一轮软弱涣散基层党组织9个，指导制定整顿方案和工作台帐。全面启动基层“十好”阵地创建活动，制定短长期工作计划，分层次推进基层阵地规范化建设。

抓载体，强举措，打好“服务牌”。统筹驻村工作力量，科学合理划分网格，落实“九个一”联系群众制度，分片包户，制作“访惠聚”工作队落实“九个一”联系群众制度公示栏，将各级领导包联群众情况进行公示，确保“不漏一户、不落一人”。结合大走访活动，摸清“两栖”党员干部群众基数，继续推行“X＋1”城乡基层联合党组织、“互联网+飞鸿传书”“两栖”村干部定期住村坐班、“两栖”党员学习教育积分管理等机制，不断提升服务群众工作水平。建立“三位一体”分析研判、“四知四清四掌握”工作机制，落实工作记录和民情日志，坚持走访入户全覆盖，排查解决问题900余件次，收集意见建议700余条。深化“民族团结一家亲”活动，4365名党员干部与4482名各族群众结对认亲，组建各类“塔联”式队伍79支，开展活动350余场次。

（新疆和布克赛尔县党建云平台——贾连鹏）

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