郭辉：脱贫攻坚机关党组织要走在前

　　2020年，实现我国现行标准下农村贫困人口全部脱贫，对于全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标具有标志性意义。确保如期实现脱贫攻坚目标，既是民生工程，更是庄严承诺。在推进精准扶贫和精准脱贫、集中力量攻坚克难中，各级机关举足轻重，具有示范引领作用。把打赢脱贫攻坚战的坚定意志和决策部署，转化为机关党员干部在帮扶农村贫困群众中走前头、作表率的自觉行动，机关各级党组织使命光荣、责任重大。
　　既要提高站位也要饱含深情
　　党的十八大以来，习近平总书记站在全局和战略的高度，将推动贫困地区、贫困人口脱贫作为治国理政的重要工作、实现“两个一百年”奋斗目标的重要内容，作出了一系列重大决策部署。同时，把扶贫开发作为国内调研和工作的重点，从河北阜平、陕西延安到贵州遵义等，处处留下了习近平总书记动真情、察真贫的足迹。近日，他又主持召开中央政治局会议，专门听取2016年省级党委和政府脱贫攻坚工作成效考核情况汇报，对推进脱贫攻坚工作提出要求。充分表明坚决打赢脱贫攻坚战的决心，彰显中国共产党人不忘本源的初心。各级机关是我们党执政的基本载体，机关党组织是党在各级机关中的战斗堡垒。在推进脱贫攻坚事业中，机关党组织必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，从巩固党执政的阶级基础和群众基础、保持党同人民群众的血肉联系的高度出发，推动机关党员干部既要增强推进脱贫攻坚工作的使命感和责任感，也要满怀对贫困群众的质朴真情，点燃创先争优干事创业的激情，切实带着感情、带着责任，把智慧和力量凝聚到脱贫攻坚伟大实践中，用带头参与、真抓实干的实际行动，影响带动社会各界共同推进脱贫攻坚任务的落实。
　　既要找准定位更要走在前头
　　在五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚的脱贫攻坚顶层设计中，开展机关定点扶贫、向贫困村派驻第一书记和驻村工作队是实践中行之有效的措施。各级机关党组织在实施党政一把手脱贫攻坚工作责任制中，要找准“帮”的定位，履行好“扶”的责任。要积极作为、勇于担当。在精准扶贫、精准脱贫中，针对所担负帮扶责任，积极发挥各级机关党组织优势，注重凝聚后方机关力量，支持前方落实帮扶任务，以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措，坚决啃下脱贫攻坚路上的“硬骨头”。广泛动员组织党员围绕贫困户建档立卡工作，采取“一对一”等方式，运用精准施策的实招开展精准扶贫。推动机关驻村工作队积极参与贫困村脱贫工作规划设计，在精准确定建档立卡、精准制定实施帮扶措施、精准核查退出贫困情况过程中发挥重要作用。推动脱贫攻坚取得实效，既需要机关党员干部的积极参与，更离不开各级党委政府发挥主导作用，离不开当地群众的真心拥护和积极配合。切实把履行帮扶责任落实到各级党委政府，以此形成整体合力，实现帮扶效益最大化。
　　既要抓好项目硬件也要筑牢思想根基
　　扎实做好机关定点扶贫和驻村帮扶工作，既要着眼推动产业体系、生产体系、经营体系建设，以农业经营化、规模化、产业化助推脱贫，也要注重从强化思想政治工作入手，认真做好扶贫先扶“志”、帮困先帮“智”工作，充分发挥村“两委”的领导作用，最大限度调动有条件的贫困群众自力更生、脱贫致富的积极性。充分发挥各级机关较强的人才优势、信息优势、智力优势和协调优势，充分运用各级机关派出的驻村工作队，紧紧围绕一乡一业、一村一品、一户一策，因地制宜、因人施策。制订明确的帮扶时间表、路线图，挂图作业、倒排工期、按期消号、不落一人。加强思想引领，突出能力建设，注重发挥先进典型的示范引领作用，激励机关驻村干部与困难群众同甘共苦、共担风雨。以提升村党支部书记能力素质为重点，采取走出去、请进来的方式，积极协助村“两委”建设。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，组织开展“立足岗位当先锋，脱贫攻坚作贡献”等主题活动，把学习实践成果，落实到更好推动发展现代农业、带领群众致富、加强精神文明建设、积极培育孝道文化、建设美丽乡村上来。
　　既要送去真情也要带回营养
　　做好各级机关担负的驻村帮扶和定点扶贫工作，既要让困难群众走上脱贫致富的康庄大道，也要使机关党员干部在希望的田野上经历风雨、砥砺品质，切实与困难群众一起在春天播种希望，秋天收获成长。注重借助驻村帮扶和定点扶贫平台，引导驻村干部通过扶贫攻坚火热实践和艰苦环境锻炼，磨练意志、锤炼作风，掌握群众工作方法，提高解决实际问题能力。把贫困乡村作为向群众学习的大课堂，推动机关干部补齐全面了解农村政策、深入学习农业知识、精准把握农民问题的“短板”，丰富基层工作经历。通过深入开展民情调研，沉下身子倾听民意，接通“地气”，挤掉“官气”，聚集“人气”，全面系统地了解农村的真实情况，在制定和执行政策时，能够从基层群众的利益和愿望出发，全面正确履行自己的岗位职责。同时，应注重把定点扶贫和驻村帮扶作为各级机关党组织“两学一做”学习教育的有效措施和载体，把帮扶的乡（镇）村作为机关联系基层、党员联系群众的“双联系”基地，推动“两学一做”学习教育持续深入开展。
　　既要严格要求又要关心关注
　　脱贫攻坚是一场硬仗，是对各级党员干部工作作风和责任担当的一次检验，必须以“实”的作风和“严”的责任打赢这场硬仗。驻村工作队是各级机关奋战在脱贫攻坚第一线的重要力量。抓好驻村骨干选配、做好激励约束工作，对于认真落实各级机关帮扶责任至关重要。机关党组织应协助部门党组（党委）把有培养潜质的优秀干部选配到驻村帮扶工作第一线。要把定点扶贫和驻村帮扶工作纳入干部实绩考核中，实行考评结果与兑现奖励、评先选优、干部提拔使用“三挂钩”。通过工作实绩考核激励约束，教育机关驻村干部克服等待观望和畏难情绪，纠正懒政怠政行为，切实以求真务实的工作作风和只争朝夕的工作干劲，扎实做好驻村帮扶工作。同时，引导机关驻村干部充分认识脱贫攻坚既是民心工程，也是良心工程，必须坚持实事求是、求真务实，从严从实抓好脱贫攻坚帮扶责任落实。对于在驻村帮扶工作中实绩突出，特别是当地党委、政府和人民群众一致公认的典型，应积极宣传其先进事迹，优先提拔使用。形成重视支持脱贫攻坚工作的鲜明用人导向，营造参与驻村帮扶光荣、人人积极参与的浓厚氛围。
　　（作者系中央党校厅局级干部进修班学员、辽宁省直属机关工委常务副书记）