连云港市连云区：四举措把好“动”吏第一关

近期，连云港市连云区严格落实《关于防止干部“带病提拔”的意见》文件精神，针对解决好干部动议环节存在的四大问题，进行做法规范、经验提炼、制度固化，切实让“动”吏从源头严起来、实进去。

明确“五动五不动”，防止临时动议。明确规定调整动议干部的“五种动因”，即“换届和机构改革，职位空缺，按规定交流、轮岗或回避，根据考核情况需要调整，领导干部违纪违法”5种情形，由组织部门或组织部门根据区委主要领导的意见提出动议。同时，明确“五不动”，即“主要领导明确即将变动，机构改革或行政隶属关系即将变动，职数已满且运行情况良好，动议人数、次数超过规定，有关事项应当事先向上级报告而未报告”5种情况，不得提出调整动议。

采取“六步动议法”，防止无序动议。将新修订的《干部选拔任用条例》动议环节“提出启动意见、提出初步建议、形成工作方案”的规定，细化为“六步动议法”，即“收集相关信息、进行综合研判、提出动议建议、酝酿建议人选、合理征求意见、形成工作方案”。重点突出动议预判把关作用，规定组织部门必须先将空缺领导职数、薄弱领导班子、干部日常考核等情况进行梳理、汇总、分析，对动议的职位、条件、方式方法及岗位配备意向性等作出详细说明，在主要领导成员充分酝酿并形成共识后，报上级组织部门审批后启动。

划出“八条高压线”，防止违规动议。对干部动议进行制度约束，建立动议请示制度，在正式上报上级组织部门审批前，向“五人小组”专题报告，具体内容为调整动议的原因、原则、幅度、实施时间、方式方法及其他需要报告的情况。同时，明确了8种不予通过的情形，即“动议时机不符合五种动因，职位超职数、越级别，建议人选混岗，动议程序不规范，动议人数突破60人上限，提拔人数突破30人上限，调整次数超过4次，破格、越级提拔事前不请示””，切实落实源头把关作用。

落实“三项责任制”，防止动而无责。严格落实动议倒查责任制，推行干部选任全程纪实制度，将动议环节涉及的会议时间、参加人员、会议内容、汇报人员、记录人员、酝酿结果、征求意见内容等详细记录在案，做到动议责任具体化。严格落实动议保密责任制，对没有严格遵守干部工作保密纪律的，按造成的影响给予不同程度的党纪处分，分管干部的领导干部调整分工，相关组工干部调离组织系统。严格落实动议干部综合研判责任追究机制，对因情况掌握不准而动议调整干部造成后果的，严肃追究组织部门相关人员责任。

（栾方超）