以党建标准化落实全面从严治党要求

2016年，国家标准委党组把标准化工作与机关党建工作相结合，运用标准化“简化、统一、协同、优化”的原理，发挥其可复制、可推广的优势，组织编制了《国家标准化管理委员会机关全面从严治党标准体系》，着力提升机关党建科学化水平，切实落实全面从严治党要求。

这套标准体系包括六个部分、共45个标准。前五个部分围绕机关党建工作中涉及的五个主体来编制，即党组、机关党委、机关纪委、党支部、党员等五个部分的标准，主要针对“谁来做”“做什么”“怎么做”的问题，梳理了党章党规以及相关文件中的要求，明确了五个主体的职责和内容，明晰了党建工作的基本方法和程序要求。第六部分是机关党建考核标准，主要针对“考什么”“怎么评”的问题，完善考评内容，严格考评程序，优化考评方法，提升考评准确度和公信度。

一是用标准将工作内容统筹化，推动党建与中心工作融合发展。我们运用标准化的协调原理，将党建工作与中心工作协调统一起来，促进二者深入融合，从而有效解决“自我空转”“两张皮”的问题。比如，在《“两学一做”学习教育实施规范》中，我们结合承办第三十九届ISO大会这一重点工作，将“我为ISO大会献一策”、标准化核心价值理念研究等活动作为自选动作予以明确，助推了重点工作的顺利完成。

二是用标准将工作程序时序化，推动党建工作严肃规范。我们一方面运用标准化的简化原理，将散落在党章党规中的工作要求进行凝练，确立清晰明确的基本要求；另一方面运用标准化的统一原理，将党建工作的时间要求、实施步骤等要素进行固化，确立必须严守的一致规范，提升党建工作的严肃性和规范性。比如，针对机关党组织换届不及时的问题，编制了《机关党委机关纪委换届选举程序》《党支部设置与换届规范》，明确了机关党委、机关纪委和党支部构成人数、任期时间，换届选举的基本步骤、具体内容。去年，我们对照这一标准，选举产生了新一届机关党委和机关纪委，抓好了3个到期党支部的换届工作。

三是用标准将工作考核精细化，推动党建工作提质增效。我们充分利用标准有明确目标值和定量要求的特点，并根据标准化的优化原理，不断健全和完善考核标准体系，从而使考核指标更加科学、评价更加合理、作用更加有力。比如，我们在《“两学一做”学习教育实施规范》中，设计了“两学一做”学习教育考核评价表，对党组、机关党委、党支部设置了不同的考核项，既有定量的考核目标，也有定性的考核评价，倒逼党建工作按时保质完成。

通过初步实践与思考，我们对于抓好党建标准化有以下几点体会：一是抓好党建标准化，基础在职责明确。要针对“职责不清、推诿扯皮”的问题，实行“清单管理”，用标准厘清职责权限，并将确定后的职责分解到岗位、明确到个人，堵住职责盲区、制度漏洞，促进工作高效运行。二是抓好党建标准化，重点在精准操作。要用标准让党建各项要求更加具体、程序明确、格式清晰、信息完备，帮助党务工作者和广大党员全面掌握党建工作要求，能够准确高效地执行好党章党规党纪，留下工作痕迹，便于考核评价和持续改进，形成管理闭环，知道应该抓什么，怎么去抓，促进工作规范运行。三是抓好党建标准化，关键在整体推进。党建标准化试点是一项比较复杂、综合性强的工作，要注意把握基本方法、科学有效实施，与推进“两学一做”学习教育常态化制度化、加强和规范党内政治生活、强化基层党组织建设等工作紧密结合，做到一起谋划、一起实施、一起落实。四是抓好党建标准化，核心在严格执行。要把党建标准化建设的具体要求落实到日常工作的每一个环节、每一个步骤，不留盲点和死角，不下“雷阵雨”，以“钉钉子”精神抓标准执行、抓建章立制，确保党建工作能落地、到人头、起作用。