新疆塔城地区：加强村级组织阵地建设夯实基层组织战斗堡垒

新疆塔城地区为推进“5+2”工程全覆盖，把加强村级组织阵地建设作为重要内容，制定长远规划，整合多方资源，聚集各方力量，高标准推进村级组织阵地建设，夯实基层组织战斗堡垒。

科学制定规划。按照新建一批、改造扩建一批、协调利用一批的规划思路，立足长远发展，因地制宜、科学调整建设规划。结合小村并大村的中长期规划，根据现有村队布局和人口规模，对“5+2”建设项目中拟建设数量、建设进度、所需资金以及资金来源等情况进行整体规划。坚持以县（市）财政投入为主，落实配套资金和项目前期费用。根据前期摸底情况，做好年度建设计划的组织实施，2017年全地区计划投入资金2.9亿元，建设村级阵地“5+2”项目648个，2018年计划投入资金1.2亿元，建设村级阵地“5+2”项目257个，确保2018年底前实现村级阵地“5+2”工程全面达标。

明确建设标准。研究制定《塔城地区村级阵地规范化建设标准》，按照“服务设施最大化、办公场所最小化、社会效益最优化”的原则，规定村队人口500人以下的、建设面积不低于400平方米，500至1000人的、建设面积不低于600平方米，1000人以上的、建设面积不低于800平方米的标准，建设村级组织办公活动场所。新建村级阵地要科学选址，阵地占地面积不低于10亩，新建村民服务中心面积不少于200平方米，村级干部周转房按照不少于100平方米（3套），满足办公、备勤和日常生活等功能。

完善拓展功能。按照五个“十有”“六通四化”“四净五常”标准，全面实施村级阵地规范化、标准化建设，完善功能、提升水平、强化管理、发挥作用。保证村级阵地90%以上面积直接用于服务群众，真正把村级组织活动场所建设成为村级党组织开展党群活动、议事决策、便民服务、教育培训、文娱活动等的综合阵地，切实保证夯实基层、打牢基础。制定基层“十好”阵地创建工作指导意见，明确阵地建设、绿化美化、环境卫生、设施管理、管理机制、活动开展、便民服务、事务公开、凝聚群众、群众反映“十好”创建内容，通过深入开展创建活动，促进基层阵地面貌不断改善，作用不断发挥。

强化主体责任。加强村级阵地“5+2”工程建设，明确县（市）党委的主体责任，县（市）委书记、县（市）长为第一责任人，通过亲自安排部署，亲自督促检查，确保建设进度和质量。坚持以县（市）财政投入为主，把村级阵地“5+2”工程建设资金纳入财政预算，解决好建设资金问题。将村级阵地“5+2”工程建设完成情况，作为县（市）领导班子和领导干部年度考核以及县（市）委书记抓基层党建工作数值考核的重要内容，对重视不够、投入不足、指导不力、工作之后、未能按期完成建设任务的，对第一责任人、直接责任人及相关部门进行严肃问责。

（塔城地委组织部党建云平台供稿——何新馨）