迈开脚板  马上就办（深度关注）

　　赵胜章是江苏南京市浦口区的一位果农，家里种了60多亩葡萄。如何提高产量，是老赵这些年最挂心的事。春节后第一天，村里来了走访组，他把“心事”和盘托出。没多久，街道就请来了南京农业大学的专家，辟出试验田做新品试验，引进日本先进的种植技术。“没想到，这些人把咱们反映的问题真当回事，这么快就上门来解决了！”有了走访组的牵线搭桥，老赵村里500多农户的8000多亩葡萄增产增收一下子有了指望。

　　这是南京市组织的党员干部“走千企入万户、助发展促富民”大走访活动中的一个镜头。“开展‘大走访’，关键要能发现问题、解决问题，推动工作，取得实实在在的政治、社会和工作效果，让群众更加满意。”南京市委主要负责人说。截至4月15日，全市已有7.4万多名党员干部投入大走访活动，走访1224个村（社区）、51.3万户群众、2.54万家企业（重大产业项目）和2413个基层站所，共收集梳理问题3.17万个，已解决2.25万个，及时解决率达71%，其余问题正抓紧推进解决。

　　哪里最艰苦就“走”哪里，哪里最困难就“访”哪里

　　六合区竹镇位于南京最北端，是全市最贫穷的镇街之一。今年2月3日，春节后上班第一天，市委主要负责人就赶赴这个镇的金磁社区，与这里的低收入农户结对认“亲”。“一年收入有多少？”“家里还有什么困难？”“有没有找到脱贫的路子？”……在农户岳品家中，负责人最关心的问题就是如何帮这一家人早日致富。

　　就在同一天，南京市委常委、党员副市长分八路，全部“沉”到基层一线，访农户、进企业、看项目、听意见，现场认领问题、实地解决问题。党员干部与困难群众结对子、攀“穷亲”，是大走访的“规定动作”。在“大走访”活动办公室，记者看到，市领导结对挂钩的，都是市里扶贫攻坚最难啃的“硬骨头”——“溧水区白马镇石头寨村：低收入农户93户，低收入人口194人”“高淳区漆桥镇和平村：低收入农户138户，低收入人口241人”“高淳区阳江镇北固村：低收入农户82户，低收入人口136人”……

　　哪里最艰苦就“走”哪里，哪里最困难就“访”哪里，正在成为“大走访”活动最醒目的“风向标”。春节前，市、区相关部门梳理出来的70个经济薄弱村、130个欠发达村和3.9万户低收入农户，全被市、区、街道机关党员领导干部“认领”一空。

　　南京实行市、区、街镇、村（社区）四级联动，通过“领导带头、组团走访、网格覆盖”，实现群众、企业走访的“全覆盖”，重点走访困难、矛盾较多的村（社区），以及低收入农户、留守儿童、空巢老人和残疾人等群众家庭；重点走访重点项目、众创空间，以及生产经营面临困难的企业等。“通过这种‘全覆盖’式的大走访，真正让我们的工作直通群众的小院子，直达企业的工地车间，对群众反映的问题有针对性地加以解决。”市委有关负责人说。

　　上午反映困难，下午就有专人上门解决

　　今年1月19日，江宁区、上汽大通、南汽集团签约“上汽大通南京江宁商用车生产基地项目”。“为了确保实现2018年底SV51整车批量上市目标，第一个厂房必须抢在4月中旬开工。”大走访中，上汽集团副总裁俞建伟道出了自己的“期待”。让他没想到，当天下午，江宁区相关负责人就率队来企业协调项目推进情况，从土地协调、项目审批等方面给予大力扶持。

　　“大走访”中，“发现问题，马上就办”已成共识。该市通过走访重大项目，提高审批效率，推动项目落地，全市总投资达2716亿元的120个重大项目如期集中开工。继台积电总投资30亿美元的12英寸晶圆厂项目开工建设后，总投资300亿美元的清华紫光半导体项目、总投资116亿元的FMC新能源企业项目等也成功“落户”南京。

　　“马上就办，就是要让群众、企业遇到的困难早日画上句号。”南京对“大走访”中基层、企业和群众反映的问题意见实行“首问负责”，严禁推诿扯皮；按照“谁走访、谁负责”的原则，对既合情合理又具备条件办的问题，即知即办，即查即改。

　　为防止“大走访”走过场、流于形式，市里专门成立了由市委督查室、市纪委机关牵头的督查组，采取随机抽查、明察暗访和集中督查等方式，督促问题的及时解决。目前，南京正在开发“大走访问题意见收集办理网上平台”，运用数据技术，实现问题意见网上挂号、问题逐级交办、明确责任主体、限时办结销号。

　　如今，“快解决、快见效”成了各走访组的“共同节奏”。市交通局走访高淳区阳江镇大月村，现场推进帮扶项目“同心路”的修建；针对现有59户贫困户，当场“敲定”：为他们提供免费技能培训。市供销社走访六合区冶山街道白云山社区时，组织企业与社区签订《合作协议》，帮助拓宽农产品销售渠道，让农户“腰包鼓起来”，受到农户“点赞”。

　　从源头寻求治“根”良方，严防问题“治而不愈”

　　赵上荣是溧水洪蓝镇傅家边的一名莓农，最近遇到件“挠头事”：同一块地，种草莓时间长了，总是出现死苗、病害多、产量低、果型差等问题。2月3日，老赵向前来走访的市政府主要负责人道出了自己的“苦恼”。没多久，市农委就组织专家上门，对种植草莓的土壤进行了取样，找到了“连作障碍”的问题根源，决定由市耕保站牵头，联合相关高校院所的专家一起进行攻关，针对草莓生产所需的营养成分，对症下药，缺啥补啥。不仅如此，市农委还打算帮当地引进一些适合市场销路、抗逆性（抗病虫害、抗连作等）强的草莓新品种、新技术，让莓农彻底摆脱“连作障碍”的困扰。

　　在南京的“大走访”中，像市农委这样举一反三、从“根”上帮助群众、企业解决问题的例子不胜枚举。位于高淳经济开发区的南京淳天科技集团近些年受全球造船业衰退影响，集团面临市场缩水、周转资金不足等问题。“大走访”中，董事长陈长明道出了自己的困难。很快，高淳区就修订出台了一系列资金扶持政策，让存在类似困难的企业“如逢甘霖”，安渡难关。

　　“大走访”中，南京专门制定《问题意见收集办理责任清单》，分层分级明确责任单位和具体要求。一时不能解决的问题，属于本部门职责范围内的，制定整改方案，明确整改时限、整改措施和责任人；属于其他单位的，主动联系，逐级上报、分类移交。对涉及面上需协调的问题，市里按照深化改革、产业发展、脱贫攻坚、民生服务、社会治理、基层党建6个方面，分别明确牵头部门和责任部门，定期集中会办；同时，对问题解决的情况，不定期进行重点回访。发现问题、解决问题的情况，通过简报公布。

　　“这些措施，就是要让各走访组对企业、群众反映的困难，不能满足于‘解决了’，还要追求‘解决好’，解决一个、带动一批、影响一片，在基层厚植党执政的政治基础。”南京市委副书记、市“大走访”活动领导小组组长龙翔表示。

　　（吴 德参与采写） 

　　《 人民日报 》（ 2017年05月02日 18 版）