大石东路社区探索“三个三”工作法 加强服务型党组织建设

浆洗街街道大石东路社区成立于2001年，辖区面积约0.8平方公里，由9个单位和15个居民院落组成的混合型社区，现有居民5500户，14500人，社区党委下设3个党支部，6个党小组，直管党员125人。街道通过探索“三个三”工作方法，找准大石东路社区党委存在的“两委”思想认识不高，凝聚力和战斗力不强，民生诉求工作不扎实等薄弱环节，推动党组织创新基层党建工作的思想观念、体制机制和方式方法，着力解决长期没到得到落实的问题。通过拓宽党群沟通渠道， 创新服务举措，在提升服务水平、为民办实事上做到零距离。

一、三查摆，晒问题，合理调整党组织设置。一是查思想认识。结合班子队伍思想意识和服务群众工作实际，找准自身薄弱处、找准问题根源点、找准整改突破口。通过对照优秀党组织，找差距补短板。同时对照“四讲四有”标准开展批评与自我批评，梳理出基层党员干部“三不牢”、普通党员“三不像”、基层党组织“三不强”问题11个。积极开展回头看，对群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育中的问题整改情况再次梳理，“反弹”问题一并纳入整改。二是查问题症结。下大力解决居民关切的热点难点问题，实行动态管理，明确责任人，制定整改措施，定期汇报推进情况。社区人员分成3个小组，与提意见的居民深入沟通，听取居民的意见。一环路西一段11号院落消防通道问题一直是院落居民的心病，通道狭窄，私家车乱停，而扩建会影响通道两边10余户商家利益，遭到商家们的一致反对。社区党委多次召开居民协调会、召集商家座谈，宣传扩建的目的和意义，挨家挨户了解顾虑与诉求，对原方案不断优化与调整，最终啃下了这块“硬骨头”。三是查民生需求。开门听民声，及时解民忧，畅通意见征集平台，设置意见薄、意见箱，开通电话热线、社区QQ群。每月召开一次院落民情会，居民能够畅所欲言，同时宣传与居民切身相关的法规政策，介绍推广智能化政务服务，了解居民多样化需求。今年以来，收到意见建议100余条，对能办理的业务立即安排处理，不能立即解决的，向居民做好解释后列入问题台账进行整改。第一届暑期托管班就是在上班族的强烈要求下应运而生。

二、三创新，强服务，努力推动党组织工作。一是创新服务平台。由于年龄、文化、教育、职业等差异，居民在信息获取、互动交流、社区自治等方面存在诸多不便。为此，社区积极探索“互联网+基层治理”模式，建立掌上社区公共服务平台。“掌上社区”将人、地、物、情、事、组织6大项以及40多小项社区管理内容囊括其中，居民通过手机便可直观感受和参与，初步实现社区管理智慧化、便民服务智能化、社区建设智谋化。党务、政务、公共服务、便民服务的有效融合，建立起社区、居民和辖区单位三方共同参与基层社区治理的良性机制。二是创建服务队伍。组建一支以30岁以下党员志愿者为主的“青年先锋队”，发挥优秀青年党员示范作用、激发党员队伍活力。组建一支以退休党员为主的“蓉城金秋”志愿者服务队，老党员丰富的工作生活经验和专业领域技能为社区服务增光添彩。今年，开展助老、助残、助贫等帮扶活动40余次，开展安全讲座、文明劝导、治安巡逻等服务100余次，两支队伍在改善邻里关系、引导智慧生活等社区融合方面起到表率作用。三是创新文化载体。依托三国文化开展党建活动，打造社区党建特色名片。将耳熟能详的三国人物故事引入社区党建中，营造三国文化氛围，弘扬传统美德。组织辖区党员、居民及青少年到武侯祠参观学习，用三国文化精髓引导居民尽孝道、传美德、行善为、扶弱小，弘扬传承智、义、忠精神，倡导好家风好家训。与武侯祠博物馆达成志愿服务结对意向，居民多次参与公益服务，举办三国廉政文化讲座5次。

三、三提升，见成效，切实完善党组织建设。一是提升服务水平。与区域党组织、驻区单位、社会组织三方共同搭建为民服务平台，将服务触角延伸到各个角落，不断影响和吸纳区域组织参与社区服务，形成“聚沙成塔”的合力效应，提升社区服务水平。在区域化大党建模式下，爱尔眼科党组织定期免费义诊，农行武侯支行主动开展结对服务，为就业困难群众提供岗位，同行社会组织志愿者不定期对社区空巢老人、失独家庭进行看望和慰问，有效破解了社区党建组织体系不完善、力量和资源不充足等难题。二是提升居民自治能力。组建横向到边、纵向到底的院落服务体系，优化社区党委、居民代表会、协商议事会、楼栋党小组组织构架，完善居民议事会制度，畅通民意渠道。组织开展了“邻里互动座谈会”、“居民自治大家谈”等活动，调动居民参与社区治理的积极性和主动性，提高主人翁意识，进一步提高全体居民对社区建设的认同感、参与率。三是提升群众满意度。开展党委自评、上级点评、群众测评，掌握群众是否满意。社区“两委”成员每半年进行述职，查找不足，明确方向；街道领导对照目标完成情况进行打分，指出问题，提出改进意见；发放满意度测评表，廉情监督员、民情代表、社区居民直接对社区工作进行评价。2017年，社区功能进一步完善，新增图书室、电子阅览室、书画室，智能水表安装工程圆满完成，院落环境卫生大幅改善，29户困难群众实现一对一帮扶，问题清单逐项销号，保证各项民生工作落到实处。