陕西商南：让流动党员“离家不离党”

近年来，陕西省商南县为破解因劳务输出导致的全县1000余名流动党员去向难掌握、管理难到位、活动难开展、作用难发挥、先进难体现“五难”问题，率先成立了全市首家流动党员管理服务中心，推行“243”信息化党建模式，走出了一条从严治党新常态下加强和改进流动党员管理服务工作的新路子。

搭建两级平台，用乡情真情感召党员

日前，远在深圳的试马镇流动党员聂斌通过“商南党员之家”手机APP应用，发来了自己对家乡发展的建议：“我希望在我们的县城能有一个开放的图书馆，这样有利于居民文化素养的提升。”

该县以镇（办）、村（社区）为主，采取上门采集、电话问询、网络联系等方式，建立全县流动党员电子信息台账，定期统计更新，确保党员总体数量、基本状况、流动去向、外出时间、联系方式、组织生活“六清楚”。将流动党员管理服务纳入镇村党建责任清单，考评结果与年度目标责任考核等挂钩。

开设四条通道，用现代媒介管理服务党员

“无论走到哪，拿出手机就可以上党课，汇报思想，缴纳党费，真方便！”“没事打开手机进入我们的‘党员之家’QQ群，家里发生了哪些新鲜事随时都能知道！父母电话打不通，在群里随便找个干部或同乡都能传个话，帮忙看看家里情况。”“打个电话就能解决问题，组织对我们这些在外闯荡的党员真是考虑周到啊！”-----这些QQ留言清晰地表达了广大流动党员对组织的无限感激和深深眷恋之情。

针对不同党员的通讯特点，开设“商南党员之家”手机APP、微信公众号、QQ群、固定电话四条信息交流通道，实施“五化”管理。坚持管理网格化，破解去向难掌握问题。纵向依据党员组织隶属关系，以镇（办）党委、村（社区）党组织为单元，将每个党员纳入相应的组织机构管理版块；横向按照党员流出区域，在10个镇（办）设立流动党员网上党支部，在西安等流动党员相对集中地成立21个流动党员党支部或党小组、15个流动党员联络站，实现流动党员线上线下管理全覆盖。坚持过程痕迹化，破解管理难到位问题。依托“商南党员之家”信息平台，流动党员通过手机客户端查阅、下载资料、缴纳党费、汇报思想、交流互动、留言回帖等，与党组织联系情况全部实现痕迹化记载、反馈和通报。2015年以来，全县各站点与流动党员累计通话6130人次，群发信息35520条，236名流动党员借助网络缴纳了党费。坚持教育远程化，破解活动难开展问题。依托APP应用、QQ群，实现了“三会一课”在线直播、流动党员远程转正。

2015年以来，全县共组织在线党课107次，直播支部会议38次，接转组织关系426人次，收到流动党员思想汇报981份，转正党员2人，交流互动留言1521条。坚持信息分类化，破解作用难发挥问题。对流出党员按行业类别及5个年龄段分类标注，建立15个党员交流圈。对优秀党员典型加注红色五星标识，开设流动党员创业先锋模块，建立返乡党员创业示范基地，为本地创业典型与外出创业党员搭建平台；对特殊党员群体加注绿色五星标识，支部一对一定期走访、1+1专人帮扶，实行生产生活双重关怀。坚持考核机制化，破解先进难体现问题。出台《流动党员管理制度》，下发《严肃处置不合格党员的实施办法》，对履行义务不到位的党员，由属地党委或支部通过发送短信、电话告诫等方式提醒党员；对优秀党员予以表彰奖励；对不合格党员按程序劝退除名。目前，全县口头告诫党员15名、书面告诫2名，除名劝退2名。

构筑三级网络，用多元服务凝聚党员

在金丝峡镇太子坪社区，9名流动党员参加了太子坪社区3月份在线党课，通过QQ远程视频直播的方式，党员只需要打开手机QQ，或者坐在办公电脑QQ视频前，就能流畅观看社区党员管理服务信息员远程分享的党课专题片……

针对流动党员管理服务机构不健全、服务有盲区的情况，构筑县镇村三级管理服务网络，推行宏观服务、细致服务、精准服务“三大服务”，实现了管理服务的无缝对接。县上成立流动党员管理服务中心，宏观服务流动党员。县党务政务大厅专设服务窗口，明确专职工作人员，为党员提供组织关系迁转、咨询来访、诉求受理、组织活动等服务。同时，整合县域“6363110”非紧急救助中心服务专线，为党员免费提供非紧急救助服务。全县10个镇（办）均设立流动党员管理服务站，细致服务辖区流动党员。全县124个村（社区）均设立党员管理服务点，精准服务流动党员。2015年以来，各级站点共接听党员来电1418个，办结咨询事项987件，代办各项事务4720余件次。

商南县“二四三”信息化党建模式的推行，有效扩大了党组织和党的工作覆盖面，增强了党员身份认同感和归属感，提高了党组织管理服务效率，密切了党组织与流动党员的关系，从源头上激活了流动党员工作的积极性和主动性，真正实现了流而不失、流而知责、流而无忧、流而有为。