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成绩单背后有“定盘星”“压舱石”

上海:四十八家市管企业将党建写入公司章程

2017年04月14日10:01    来源:解放日报

原标题:成绩单背后有“定盘星”“压舱石” 四十八家市管企业将党建写入公司章程,领导班子考评既看经济账又看党建账

上海是国资国企重镇。2016年,上海国企交上了一份好于预期的成绩单:实现营业收入3万余亿元、利润总额近3000亿元,上缴各类税金超过3000亿元。

这份成绩单的背后,离不开坚持党的领导、加强党的建设这一国有企业独特优势的支撑。截至去年年底,市国资委系统共有各级基层党组织1.4万个、20.1万名党员,分别占全市党组织和党员总量的14.5%、10%。党的十八大以来,国企改革进入深水期、攻坚期,上海贯彻中央要求,将坚持党的领导、加强党的建设作为“定盘星”“压舱石”,融入国企发展的每个环节,确保国企改革健康推进、行稳致远。

党建写入公司章程

两年前,久事集团完成公司制改革,巴士集团等直属企业修订公司章程,特意增加了“党组织的设立和活动”章节。上海机场集团、化工院等在公司章程中明确了党组织的机构设置、职责分工、工作任务等,这也意味着党组织在公司法人治理结构中的法定地位已明确。目前,本市国资系统48家市管企业正按照不同要求,结合实际,将党建工作要求写入公司章程。

党的十八大以来,按照全面从严治党的要求加强国企党的建设,抓党建、强党建的氛围更加浓厚。

“任何企业都必须有自己的精神核心,党建工作是国企独特的政治优势和传家宝。”上海国际港务(集团)股份有限公司党委书记、董事长陈戌源说,近年来,上港集团完善公司治理,不仅将党建工作要求写入公司章程,还在企业制度建设中明确了对党组织参与企业重大事项决策的范围。“凡涉及企业经营发展战略、重大改革方案、重要管理制度、干部考核与奖惩以及企业文化建设等,都作为党组织必须参与的范畴。”

上海国企开拓新思路,因企制宜抓党建。市管国有企业普遍建立了党委会、董事会、经理层三个议事规则相互配套的工作机制。46家市管企业、150家区管企业明确把党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序,确保党组织有效参与重大决策。

“党委会在企业重大问题决策中发挥了重要作用。”久事集团党委工作部主任江涛说,对企业的发展战略、改革方案、年度预决算等,公司党委会先行讨论研究,提出意见和建议。去年,久事集团党委首次制定党建工作年度重点任务分解表,通过年度工作会议、党员代表大会等形式,与企业年度工作同步谋划。

“过去国企往往围绕经济抓党建,现在党建工作进一步融入企业肌理,而不是自成体系、自我循环。”2015年,上海市委、市政府下发关于领导人员履职待遇、业务支出的有关规定,上海电气集团把文件相关内容,分别修订到公务用车、业务招待费、差旅费用、通讯费用等4项企业管理制度中,使得文件内容纳入制度体系,进入操作流程,有效确保文件执行的刚性。 下转◆6版 (上接第1版)

党建纳入领导考核

实践告诉我们,不明确、不落实、不追究责任,做不到从严治党。党的十八大以来,党中央提出“全面从严管党治党”,特别强调要把责任落实到各级党委。上海国企落实党委的主体责任,已形成全覆盖趋势。

通过实践研究,上海电气(集团)总公司党委将党委主体责任的责任主体分为四类:党委书记为第一责任人,党委分管副书记为直接责任人,纪委书记负监督责任,领导班子成员“一岗双责”,采用“责任清单”的方式落实主体责任。“基层党建工作不能只有责任清单,还要有符合实际情况的操作方法。”公司党委细化了责任体系和考核评价体系等,便于操作落实,可以检查问责。

促进国企党建责任落实,关键要用好考核评价这个指挥棒。上海把党的建设考核同国企领导班子综合考评、经营业绩考核等衔接,既看经济账,也看党建账。

市委强调,抓党建是国企的重要责任,抓不好是不称职,不抓更是严重失职。市委领导连续7年带队专项检查国企党委落实“两个责任制”情况,把党建工作纳入企业领导人员任期目标责任考核,对国企党委书记抓党建工作进入述职评议考核,制定50项责任清单抓实基层党建,在落实党建责任中加强党的领导。并且着力加强国企党风廉政建设和反腐败工作,把纪律和规矩挺在前面,坚决遏制腐败蔓延势头,确保国企健康发展。

国有企业,特别是公共服务类国企有一定特殊性。国企党委通过党建联建等方式,履行国企的社会职责。

上海申通地铁集团有限公司是本市地铁建设和运营的责任主体,集团创新党建联建模式,地铁线路修到哪儿,党建联建就到那儿。目前,上海300多座地铁运营车站都与所在街道开展共建活动,党员担任车站周边环境整治志愿者,为文明环境创建出一把力。浦东机场毗邻祝桥镇,机场闲置土地的开发和利用、周边环境整治等成了上海机场集团和祝桥镇政府共同的管理难点。公司党委与镇政府联系,通过开展中心组联组学习等方式,梳理可共同解决的问题和合作点,优化浦东机场“空港社区”等,在春节等重要节庆时期开展“候机楼—社区”的联合志愿行动。

党建落地国企一线

这几年,上海国企从基本组织、基本队伍、基本制度严起,打牢基础、补齐短板,让全面从严治党在国有企业更加落实落地。

针对国有企业基层党组织力量薄弱、作用发挥不力等问题,上海按照精干、高效、协调和有利于加强党的工作的原则,建立党的工作机构,配备党务工作人员,保障党务经费开支。

上港集团党委以支部建设为重点,抓基层强基础,确保基层党建工作“有人做、有经费、有场地、有声音、有成效”。集团党委规定下属单位包括合资企业,必须建立党组织。各单位党群干部数按不少于在岗职工总数1%的比例配置,并与经营管理干部同级同薪。2016年末,集团二级单位党委书记专职化率达76%。各基层单位按年度在职职工工资总额的3‰—5‰比例设立党务工作经费。

浦发银行党员人数超1/3,30岁以下党员占比近40%,本科及以上学历占比近94%。如何针对高学历年轻党员开展党建?浦发银行党委通过找准“建设国际金融中心旗舰企业”这个载体,把加强党组织建设与提高银行竞争力相融合,结合党员责任岗、劳动竞赛和青年文明号创建,在银行内部开展立足本职、做好表率的岗位行动,全面激发党员干部干事创业活力。

目前,57家市管企业中,有51家建立了党建工作考核评价机制。总部基层党建工作专职人员配备460余人,平均每家8人以上。党建工作经费列入年度预算的有55家,53家实现党务工作人员和经营管理人员同职级同待遇。本市同步建立党的组织、动态调整组织设置,把党的组织建到车间班组、经营网点、工程项目、服务窗口、海外分支机构等。

据统计,市国资系统4万多个班组(部门、网点)实现党员全覆盖,生产工作一线新发展党员占去年新发展党员总数的90%。(记者 彭薇)

(责编:程宏毅、杨丽娜)

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