县委书记要做好“六个一”

　　县委书记是“一线指挥长”，肩负着在任一天、造福一方、振兴一域的重任，如何履行职能、扮好角色、当好班长？这是县委书记必须反复思考的一个大课题。结合工作实践，笔者认为县委书记应做好“六个一”。
　　为主体责任扛起一副重担子。习近平总书记强调，有多大的担当才能干多大的事业，有多大的责任才会有多大的成就。县委班子全面领导一个县的经济社会发展，全面负责党政建设，主体责任多而大；县委书记是一个县的“带头人”和“当家人”，是第一责任人。应自觉用铁肩膀扛好主体责任，守土有责、守土负责、守土尽责，才能执政好一方、振兴好一县，才是合格的县委书记。当县委书记以来，笔者始终把落实主体责任作为分内之事、应尽之责，想方设法抓改革、抓发展、抓稳定，尽心竭力抓党建、抓队伍，推进责任内容和落实方法的具体化，压实主体责任，层层传导责任，实现责任归位，落实责任体系，坚守责任担当，严格履责考核，种好自己的“责任田”。
　　为地方发展理清一条新思路。发展是第一要务，思路决定出路。县委书记的思路往往决定一个县的发展态势和基本走向。县委书记作为领头雁，要解放思想、与时俱进，观大势、谋大事，在决策方面善于把方方面面的意见通过民主集中形成共识，在推进地方发展上领好路。县委书记还要以焦裕禄为榜样，求真务实、实干苦干，在推进发展上打基础、管长远，在甄选项目上有眼力、有魄力。
　　为政策落地找准一个结合点。县委书记作为“一线总指挥”，是贯彻落实中央和省市政策的具体操作者，如果能找准上级政策与本地实际的结合点，政策就会开花结果。当好县委书记，抓好政策落地既是一种能力、更是一种水平，要让政策落地见效，关键是要上接天线、下接地气，找到最佳结合点。在工作实践中，应始终坚持吃透上情、对接县情、掌握下情，找准工作的着力点和突破点，真正发挥政策的乘数效应。
　　为百姓富裕搭建一方大平台。为官一任、造福一方。作为县委书记，“心中有民”是必然要求，最大的职责就是让老百姓过上好日子。近几年，我们坚持把如何富裕百姓作为第一要务，深入全县所有行政村和各类规模以上企业进行调研，想方设法为富裕一方建平台、谋路子、打基础。工业大平台上，从无到有打造了10平方公里茶亭产业园和循环经济产业园，目前入园企业已达60余家，帮助了一大批老百姓在家门口创业就业。城建大平台上，白手起家实施城南、城北各10平方公里城市新区建设，相继建成一批功能配套和民生服务项目，改善了市民生产生活条件。景区大平台上，立足资源建成100平方公里灵山国家级风景名胜区。发展一批乡村农家乐，2015年被评为全国乡村民宿发展示范县，带动了一大批贫困户脱贫致富。农村大平台上，在郊区正在全力打造国家级现代农业示范园，在每个村建一个电商服务站，成为电子商务进农村全国示范县。新农村建设、农村清洁工程、贫困村基础设施建设等全省工作现场会先后在上饶县召开。让农民走上了平坦路、喝上了干净水、住上了安全房。民生大平台上，每年将公共财政预算支出的70%用于民生，积极回应群众关切，妥善解决群众困难，在全省率先实现了城区农贸市场新建改造、自然村村村通公路、农村电力系统稳定建设、城乡居民养老保险、村级卫生所建设、乡镇敬老院新建改造等六个全覆盖。
　　为干部成长营造一片竞技场。“为政之要，唯在得人”。当好县委书记，应选准人才、用好人才，坚持为发展配强班子、凭实绩选好干部，给想干事的人机会、给能干事的人舞台、给干成事的人荣誉。在选人用人方面坚持在培养上“扬长去短”，在使用上“扬长避短”，选合适的人做正确的事。善于变“相马”为“赛马”，注重在项目一线、维稳战线、困难火线培养干部。如2016年的乡镇换届，县委明确崇尚实干的鲜明导向，坚持“能上能下”用人机制，对全县副科级以上领导干部在年度考核中工作业绩排位靠前的干部优先提拔。换届换出好风气、新干劲，营造了“真心谋事、激情干事、尽力成事”的干事创业好氛围。
　　为政风民风引领一股好风气。县委书记一言一行、一举一动都是干部群众关注的焦点，只有自己带头做到为政清明、为官清廉、为人清白，本地的党风政风才会为之一新、社会民风才会为之一清。近年来，我们坚持依法治县，严格依法依规办事，用法治思维和法治方式作出决策、推进工作、化解矛盾；坚持公开透明，公平做事、公正处事，党务政务公开，办事程序透明，特别是在干部任用、人员招录、项目建设等“三重一大”敏感问题上做到阳光操作；坚持亲商爱商，准确把握“亲”“清”政商关系，保证客商来了能“舒心”，对党委政府更“放心”；坚持文明引领，建大美上饶县，做最美上饶人，2013年上饶县获得“全国文明县城”称号；坚持清正廉洁，严以修身、严以用权、严以律己，在“自身硬”的同时，还敢于出重拳防“四风”、整“歪风”，真正引领好导向、营造好风气。
　　（作者系江西省上饶市上饶县委书记）