江西丰城：强化“三个覆盖” 实现“三个到位”

自换届工作启动以来，丰城市坚持早抓、抓早，精准施策，强化“三个覆盖”,实现“三个到位”,全市换届工作风清气正。乡级党代会、人代会换届风气测评“好”以上超99.9%，市级党代会、人代会、政协会换届风气测评“好”以上达100%，实现了换届纪律“零投诉、零上访、零违纪”。

宣誓承诺全覆盖，换届纪律责任压实到位。以承诺压实责任，用责任兑现承诺。考察组成员考察前承诺。在全市乡镇换届动员大会上，市委常委、组织部长带领全体考察组成员面向党旗就严守换届纪律进行集体宣誓，并签订承诺书。提名人选选举前承诺。市委书记向全市乡镇（街道）新一届班子成员提名人选致信，提醒、督促其切实履行“一岗双责”，旗帜鲜明地弘扬清风正气，狠刹歪风邪气，并签订《严肃换届纪律，加强换届风气监督承诺书》。代表委员投票前承诺。市委组织部向全体市党代表、人大代表、政协委员分别致信，向其提出了正确行使权力、认真履行职责、公正选举投票的希望，并签订《严守换届纪律承诺书》；乡镇（街道）党代表、人大代表向本级乡镇（街道）党委承诺，并签订承诺书。据统计，丰城市共签订承诺书8000余份。

宣传教育全覆盖，严肃纪律氛围造浓到位。将宣传教育贯穿换届全过程，确保思想不抛锚、行为不失范。“立体式”宣传。通过丰城电视台、丰城政务网、丰城手机报、干群通等媒体网站及投入50多万元制作巨型宣传广告牌、在全市包括乡镇（街道）在内的66个有独立办公楼的单位大门口门楣上悬挂醒目宣传横幅、印制张贴2000余份宣传材料等多种载体宣传，做到了电视平台播、手机平台送、静态平台展。“无缝式”学习。既抓换届人事安排阶段纪律学习，又抓换届选举阶段纪律学习；既通过中心组学习、班子会、干部职工大会、专题辅导等方式抓集体学习，又通过QQ群、微信群、短信群、人手一本《两通知一通报》等方式方便干部利用零散时间随时学习，先后统一印制了《两通知一通报》10000余份；既抓好平时学习，又抓好关键时刻的再学习，统一刻录了《镜鉴——衡阳、南充违反换届纪律案件警示录》40份，并将视频观看列入市、乡两级党代会、人代会和市政协会预备会议程，组织全体代表、委员集中观看，提醒其时刻绷紧“纪律弦”，该做法得到了省委换届风气督查组的充分肯定。“问诊式”谈心。坚持谈透思想、谈清政策、谈明纪律的原则，围绕上级换届政策及纪律规定，针对重点时段、重点岗位、重点对象，先后两次分类开展了集中谈心谈话活动，坚持开门迎谈、视情约谈等多种方式，做到工作需要随时谈，营造了心齐、气顺、劲足的好氛围。

监督检查全覆盖，换届纪律执行查处到位。把监督检查作为防止和惩戒违反换届纪律行为的重要手段，保持正风肃纪的高压态势。开门监督。换届伊始，通过市内的两报两网等主要新闻媒体，主动向社会亮出电话、短信、信访、网络“四位一体”的监督举报渠道，对“12380”举报电话实行24小时专人值守，及时受理和核查反映违反换届纪律和考察人选问题的举报，做到有诉必应、限时办理。专项检查。换届前夕，成立专项督查组，通过会议座谈、问卷调查、个别问询、随机检查等方式对全市乡镇（街道）学习宣传上级换届纪律要求情况进行监督检查。另外，结合全市党建督查和“两学一做”学习教育督查工作，分别在考察阶段和选举阶段开展换届纪律要求贯彻落实情况专项督查。同步监督。分别赋予换届考察组、选举指导组换届风气监督责任，创新性的将换届考察组、选举指导组与换届风气督查组合二为一，实现了换届风气督查督导与换届考察、选举工作同步进行。在会议推荐环节和市乡两级党代会、人代会及市政协会上发放《宣传贯彻执行上级换届纪律调查表》、《换届风气测评表》，及时掌握了解了换届风气情况。

(熊幸福 徐锦)