推进学习教育常态化制度化要用好督查这把“利剑”

最近，中共中央办公厅印发了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，要求各地各部门结合实际制定具体实施方案，认真抓好落实。

推进学习教育常态化制度化，既是加强党内政治生活、党内监督的重要载体，又是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，更是深化党的思想政治建设、全面从严治党的战略举措，其目的在于教育引导广大党员以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作为根本任务，努力做到“四个合格”，发挥表率作用，当好先锋模范。

推进学习教育常态化制度化，既要靠内因，也要靠外因。内因就是党员自身思想行动上的内力驱动，自觉主动不断激发出学习教育的动力源泉；外因就是外力推动，通过有力有效的督查，形成查找和解决问题的外部压力，从而达到引导党员做合格党员、当干事先锋的目标效果。井无压力不出油，人无压力轻飘飘。加强督查既是中央全面从严治党要求的具体体现和题中之义，也是顺利推进学习教育常态化制度化的基础支撑和重要保证。无论是落实“规定动作”，还是创设“自选动作”，更或是查找解决问题、建立健全制度，各个环节都需要督查推动，以督查强化问题导向、坚守原则底线，敢于“唱黑脸”“当包公”，对认识不到位的不放过、对贯彻不力的不放过、对敷衍塞责的不放过、对群众不满意的不放过，唯有这样，方能保障学习教育制度化常态化始终抓铁有痕、踏石留印、取得实效。

经过一年多的实践，“两学一做”学习教育已取得显著效果，成为了我们党进行党内教育的重要方式、有效载体，有力地推动了党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸。但是，“两学一做”学习教育也存在一些不可忽视的突出问题。一些地方和部门（单位）在经历过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等多次党内集中性教育活动后，对于在全体党员中开展经常性的“两学一做”学习教育，思想认识上存在松弛懈怠心里、整体谋划上照抄照搬上级方案、贯彻措施上结合重形式轻实效、推进落实上跟着走顺着走看着走、组织领导上重部署轻督查、节奏把握上虎头蛇尾、整改落实上说多做少……要切实解决这些问题，推动学习教育真正实现常态化制度化，必须用好督查这把“利剑”，传导压力、常态震慑，严防一阵风、走过场，严防不抓执行、不落实到位，严防措施效果停留在材料、宣传上，严防成为花瓶摆设、自欺欺人。督查工作，力不能减、劲不能松，应当滴水穿石、久久为功。

习近平总书记曾指出，“督查工作很重要，它是全局工作中不可缺少的一个重要环节。”从一定意义上说，没有督查就没有落实，没有督查就没有深化，没有督查就没有学习教育真正的常态化制度化。督查只是手段，落实才是目的。推进学习教育常态化制度化，督查工作要善于抓住重点、突出关键，尤其是要着力督查思想理念是否认识到位、“规定动作”是否完成到位、目标效果是否实现到位、制度机制是否健全到位，全面深入推动各项任务要求落地落实。要切实强化督导措施，严格督查过程，提高督查质量，尤其是要善于发现问题、敢于督查问题、有效解决问题，使督查充分发挥出“千里眼、顺风耳、推土机”作用，发挥出鞭策激励作用，发挥出监督约束作用，发挥出信息反馈和决策参谋作用。要切实创新督查方法，在综合运用联合督查、实地督查、抽样督查、跟踪督查、催报督查等多种方法的基础上，还可以开展暗访督查、回访督查和督查调研等，确保学习教育以严的精神和实的作风，不断高质量、高标准推进，实现真正的常态化制度化，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局提供坚强组织保证。

（作者单位：中共四川省委组织部）