党建引领精准扶贫——甘肃环县基层党建助力脱贫攻坚侧记

如何在脱贫攻坚中发挥基层党组织的优势和作用？近年来，环县积极探索，扎扎实实抓党建，通过党员帮扶贫困户、支部带动产业链等办法，让群众得实惠，让干部受锻炼，促进了党建与扶贫的双赢。

“1+X”帮扶显实效

农村富不富，关键看支部。近年来，环县从基层挖掘人才，引导村里致富能手和党员能人发挥引、帮、带作用，建立党组织联系贫困户、致富能人联系贫困户、党员联系贫困户帮扶机制。洪德镇庙河村党支部书记王生贵除了忙活村里的大小事情外，最关心的就是他帮扶的贫困户段廷礼。2015年，一场大雨损坏了段廷礼家的一孔窑洞，王生贵得知后，不顾道路湿滑难行，前去查看。看着段廷礼家住房存在严重安全隐患，他及时协调了住处，又当即叫来推土机，平整场地。之后，王生贵又帮助段廷礼建起了新房。

王生贵帮扶段廷礼只是环县党员帮扶贫困户的一个事例。在“1+X”帮扶活动中，环县先后组织5800名有帮带能力的党员与7000多户贫困户、空巢老人、留守妇女儿童、残障人士结成不同类型的帮扶对子，帮办实事万余件。

“支部+产业”破除脱贫难题

把支部建在产业链上，是环县党建助力扶贫的一大举措。环县环城镇周塬村，在村党支部的带领下，探索出了“支部+合作社+农户”的发展模式，成立了硕果农林产业合作社、永锋养殖专业合作社和安泽农机专业合作社，2016年种植枸杞1000亩、栽植苹果500亩、白瓜子500亩、核桃400亩。合作社发展产业，贫困户参与其中，年终还有分红，这样的发展路子激发了贫困户的积极性。目前，全村近百户群众都参与到合作社中来。

和周塬村一样，环县按照1个村党总支加多个产业合作社党支部的党组织设置模式，目前已组建产业（协会）党支部42个，鼓励扶持村干部创办各类合作社、协会、企业和网店323个。

为了让基层党组织更好地发挥作用，环县建立了能人型、好人型村支书培养机制，通过村党支部带领群众学技术、发展产业，使贫困户发展有了产业动力，脱贫也有了组织保障。

增强基层党建持续动力

为了使基层党建的“大船”有持续强大的动力，环县先后配齐了21个乡镇（办）党建办主任、党委专职组织干事，为县直单位配备了党务专干，为所有村选派兼职党建指导员。建立了财政配套、党费补助的基层党建经费投入增长机制，将机关、非公企业、社会组织党建经费列入财政预算，建立了村干部报酬按月足额发放机制，落实村干部健康体检、养老保险、退职金、离任补助等制度，激发了基层党员干部干事创业的积极性。

为了确保基层党员干部办好事、不出事，环县多次进村入户对基层党员干部进行调查测评，对年终工作进行专项督查，对党建排名靠后的乡镇负责人进行约谈，对履行党建责任不到位、措施不力、成效不明显的党委负责人，取消其评优选先资格。