曾一春：切实提高考核评价的精准化科学化水平

　　全国组织部长会议提出，要把干部教育培训、选拔任用、考核评价、管理监督、激励惩戒有机衔接起来，形成从严治吏的完整工作链条。从实践来看，考核评价在整个链条中发挥着重要的基础性作用，必须在改革中深化、在深化中提升，不断健全完善精准科学的考核评价机制。

　　统筹考虑政治评价与业绩评价，进一步增强考核评价的针对性。现在我们的考核评价，更多侧重于业绩考核，在政治考核上还缺少行之有效的措施和办法。一涉及到政治评价，就是“政治坚定”“大局意识强”“与中央保持一致”等等，千篇一律，如出一辙，缺乏生动具体的佐证和描述。对政治方面的考核评价，不仅要听其言，更要观其行，最终看实际成效。要注重从对理论学习的态度、对人民群众的态度、对工作事业的态度、对个人升迁的态度、对合作共事的态度中，考核领导班子的政治站位和领导干部的政治素质。当前，特别是要看“四个意识”树得牢不牢，是否坚定自觉地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，是否坚决贯彻落实中央和自治区党委决策部署。内蒙古作为边疆民族地区，还要重点考核维护社会和谐、民族团结、边疆安宁、生态良好等方面的具体表现和实际行动。

　　统筹考虑总体判断与个体画像，进一步增强考核评价的精准性。一个班子有一个班子的情况，一个干部有一个干部的特点。现在一个突出的问题是，对班子的评价比较容易体现差异性，但对干部个人的评价往往模糊描述、千人一面，“粗看谁都像、细想不知谁”，使考核效果打了折扣。对领导干部进行精准“画像”，既要注重在考核现场的“速写”，又要注重精雕细琢的“素描”。这就需要我们在综合研判上下功夫，有效整合实时信息、核实关键信息、挖掘隐蔽信息，既要看干部的主观努力程度，又要看工作基础和客观条件；既要看发展成果，又要看发展成本和代价；既要看“看得见、摸得着”的显绩，又要看“打基础、利长远”的潜绩，切实把干部的道德品质、能力修养、日常表现、工作实绩、廉洁作风考实评准，真正勾勒出有血有肉、生动形象、一人一面的干部画像。

　　统筹考虑客观要求与现实可能，进一步增强考核评价的操作性。考核评价工作是一项系统工程，应该涵盖经济、政治、文化、社会、生态、党建等各个领域内容，但并不代表几个领域“均分天下”，也不代表事无巨细、面面俱到，而是要充分考虑现实可能性，坚持精准、到位、管用，做到指标设置上“可考”，具体操作上“能考”。一方面，要合理确定考核内容，把握好全面考核与突出重点的关系。内蒙古第十次党代会提出了守住三条底线、促进“五化”协同等目标任务，要把这些具有牵引性、代表性的重要工作列入考核，精简那些常规性、易完成的考核指标，力求删繁就简、便于操作。另一方面，要改进完善考核方法，坚持静态分析与动态考察相结合、面上了解与点上印证相结合、定性评价与定量比对相结合、“期末考试”与“平时测验”相结合，切实把班子考准、干部考真、业绩考实。

　　统筹考虑干事导向与用人导向，进一步增强考核评价的实效性。考核的意义全在于运用，考而不用，不如不考。现在一些地区的考核评价，之所以公信力不强，很重要的一点是考核结果运用不够充分，与干部使用、奖惩没能有效衔接起来。要把考核结果运用到干部教育管理中去，健全完善反馈、排名、通报制度，特别是对一些苗头性、倾向性问题，及时咬耳朵、扯袖子，该提醒的提醒、该教育的教育、该批评的批评。要运用到干部激励惩戒中去，将考核结果与干部评先评优挂钩，与干部绩效奖励挂钩，与干部追责问责挂钩，真正给领导班子和领导干部加压力、增动力、添活力。要运用到干部选拔任用中去，对德才兼备、实绩突出的优先提拔重用，对为官不正、为官不为、为官乱为的进行组织调整和处理，切实形成能者上、庸者下、劣者汰的用人环境，为建设现代化内蒙古、打造祖国北疆亮丽风景线提供坚强保证。