提升基层党建水平要在“五抓”上狠下功夫

习近平总书记强调：“要树立大抓基层的鲜明导向，推动基层建设全面进步、全面过硬，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。”云南省委在去年实施“基层党建推进年”的基础上，把今年作为“基层党建提升年”，这是持续推进全省各领域党的基层组织建设的有力举措。笔者认为，基层党建水平要得到有效提升，必须突出“五抓”。

抓问题导向，在补齐短板上狠下功夫。问题不是个坏东西。目前，有些村级党组织软弱涣散，不作为、乱作为、慢作为的干部，理想信念不牢的党员等依然存在。“两类”党组织的覆盖有难度、个别党员先锋模范作用不突显、少数农村党组织战斗堡垒作用不明显、党建特色品牌缺少等方面还存在着短板，基层党组织和领导干部必须下大力气进一步找准差距、查缺补漏、列出问题“清单”，积极发挥基层党组织的政治引领核心作用，以时不我待的精神，铆足干劲，补齐短板，稳中求进、积极作为，打牢根基、持续发力。

抓完善制度，在责任落实上狠下功夫。习近平总书记强调，不明确责任、不落实责任、不追究责任，责任就会落空，就会空转，从严治党是做不到的。一要结合新形势的要求和一线党建实际，不断修改完善党内各项规章制度，制度一经建立，无论是什么人，都必须一把尺子，严格执行。二要抓实基层党建责任制。抓责任制必须抓责任人，抓责任人必须抓第一责任人，要落实到基层党组织书记身上。真正做到心中有责、心中有戒，种好自己的责任田，做到守土有责、守土尽责。让基层党组织书记真正成为“政治上的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人”。

抓党员队伍，在提升素质上狠下功夫。一要采取走出去、请进来的多种方式，加大对基层党组织书记和党务工作者的培训力度。二要完善党员干部讲党课制度，创新非领导党员讲“微党课”形式，严格和规范党员领导干部双重组织生活制度。三要按照好干部“20字”标准，把忠诚、干净、担当“有信念、有思路、有激情、有办法”的党员干部选拔任用起来。严格实施约谈、函询、提醒诫勉、调整、召回、降职、免职、撤职等组织处理。四要重视发挥一线优秀党员骨干、致富能手、创新科技乡土人才的作用，发挥人才的辐射能动性，让全体党员都成为“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的“四讲四有”合格党员，着力锻造忠诚干事担当的党建工作队伍。

抓分析研判，在督查检查上狠下功夫。一要健全完善书记抓党建述职评议考核制度，将基层党建工作目标责任考核延伸至村、社区，细化目标任务，层层签订《目标责任书》，责任得不到落实的，板子要打到具体人身上，努力营造“能者上、庸者下、劣者汰”的鲜明导向。二要建立分级分类指导督查机制，督促基层党组织严格落实党内生活制度、党员积分制、民主管理制度和党内关怀等制度。三要建立党建工作月报告、季例会、半年测评、年度考核评议和项目化管理等制度。运用好随机调研、现场观摩、督促检查、考核奖惩机制，确保基层党建各项工作常态化、长效化推进。

抓服务群众，在发挥作用上狠下功夫。要以提升政治功能和强化服务功能为抓手，发挥好基层党组织的政治引领作用，久久为功，将服务群众功能一抓到底。一要以群众的需求为导向，建立健全党员干部服务群众的考核激励机制，加强服务群众党建品牌的打造，增强基层党组织服务群众的针对性和实效性。二要继续强化党员先锋示范岗建设，开展党员“双报到”、“党员自愿者服务”活动。建立党员干部挂钩联系困难户帮扶机制，坚决打赢脱贫攻坚战。三要积极实施“互联网+党建”行动计划，依托在市（县）、镇（乡）办事处、村（居）建立起的云岭先锋综合服务平台站点，推进为民办理事项的便捷、快速、有效，加大农村电商进平台业务，将联系和服务群众形成常态化、长效化，真正让群众有获得感。

(云南省大理市党建云平台供稿——王正明)