陕西靖边：“微党建” 创新基层组织建设

去年以来，陕西省靖边县以“微党建”创新基层党建，通过化虚为实，化繁为简，以激发党员的“微活力”为切入点，全面发挥“微能力”；以强化党员的“微承诺”为落脚点，服务群众“微小事”；以汇集党员的“微能量”为重点，满足群众“微心愿”；以强化支部的“微职能”，实现组织的“微管理”，从而把党建工作的“虚”，最终转化成为了服务群众的“实”。

“微规划”量体裁衣，确定了支部班子的新目标

该县在全县214个村、13个社区党支部年初就拿出当年和任期内的“微规划”。“微规划”要求从小处着眼，从力所能及的事办起，解决群众最迫切需要的2-3件事，承诺要经党员大会和群众代表审核并公示，接受全体群众监督，年底再作为班子考核依据。一年来，全县各党支部累计提出“微承诺”569件，兑现488件，都是涉及群众切身利益的水、电、路、讯等实际问题。陆家山村打通了村内200米的断头路，解决了群众出行“晴天满天灰，雨天满腿泥”的问题；周湾村铺设了1200米自来水管网，彻底改变了16户人“洋车车拉水吃”的旧貌。党支部的“微规划”，全面强化了基层党组织承诺履职能力，打通了服务群众的“最后一公里”。

“微机构”任人唯贤，找到了基层党员的新岗位

通过在村级党组织中成立“微机构”，为群众提供组团式服务，指导各党支部根据群众实际需要设立监督、农技、致富、治安、调解等功能性党小组，全面协助村党支部管理农村各项社会事务，强化民主监督，加大群众参政议政的力度。通过个人和组织双向选择的方式，全县累计有4862名党员“上岗”履职，为群众上门服务。杨一村成立“五团”，建立村内“微政府部门”拓展农村网格化管理，全方位的强化了村内民主监督，提升综合管理水平。特别在民事纠纷调解方面充分发挥老党员余热，由“信访村”，变成了“和谐村”；东坑镇陆家山村成立党员致富队，无偿传授大棚葡萄种植技术，有力促进了设施水果业的发展。

“微能量”激发活力，开辟了服务群众的新路径

以支部为单位将党员划分为“活力型”和“关爱型”，体现党的先进性，汇集党员自身的“微能量”，开辟服务群众的新路径。杨一村建立微信群，设立搭车点，创办党员顺风车，无偿搭载群众进城办事；龙山路社区设立许愿树，通过党员的微能力，主动排忧解难，为群众送书包、电饭锅、轮椅等200余件必需品，圆了群众的微心愿；其它各村党支部均从实际出发，要求党员发挥自身能力，力所能及为群众服务，通过个人主动承诺，插卡式公示接受监督，从身边的“微小事”做起，汇集党员的“微能量”。全县党员累计承诺11668件，兑现9875件，开辟了服务群众的新路径。

“微制度”务实管用，建立了从严治党的新常态

该县各党支部积极探索，从微处抓起，结合土办法、新思路，以强化党员的日常教育管理为抓手，以严肃组织生活为目标，建立一批务实管用的“微制度”，使党员管得住、管得好。庙湾村为了解决教育培训党员集中难的问题，开办党员夜校，同时通过二维码对党员教育实行驾照式管理，达不到学习课时的一律不得评为合格党员；杨一村对党员实行“红黑榜”管理，对于认真履行义务的张贴红星，不履行义务的张贴黑星，年底红黑相减达不到要求的一律组织处理；蔡家峁村开办群众议事“问、说、评、议、办”制度，强化了“四议两公开”工作法。全县累计共建立各类务实管用的微制度468个，有效加强了党员的教育和管理。

在基层党建工作中，靖边县转变思路，注重一个“微”字，有效的将党建工作和农村经济社会发展结合起来，实现了二次驱动，使基层党建工作更有声有色，创新了“服务群众的大路径”。

（陕西省靖边县委组织部——杨磊）