贵州余庆： “五项制度”项目化管理推进基层党建创新

贵州省余庆县为着力提高基层党组织的创新意识，破解基层党建工作中存在的问题，坚持“五项制度”，对基层党建创新实行项目化运作，促使党建工作迸发出新的生机与活力。

一是实行项目申报制。积极鼓励各级基层党组织，围绕上级党（工）委或组织部门的有关要求，寻找2017年度党建工作创新的突破口和切入点，每个基层党组织提出1至2个创新项目，拟出实施方案，明确内容、重点、目标、措施、步骤及时段效果。各乡镇（街道）党（工）委确定好具体项目后采取主动进行申报的方式，县委组织部进行第一到审核把关，截至目前收到各级党组织上报项目40个。

二是实行项目预审制。由一批政治素质高、政策理论功底扎实、实践经验丰富的党务工作者组成基层党建创新项目评审小组，对各地申报创新项目进行充分评审论证，论证结果符合要求的项目将纳入全县基层党建创新项目库统一管理。对正式立项的项目，县委组织部将统一建立年度管理台账，并作出项目经费补助。确保项目实施后，有积极的示范作用和借鉴推广意义。

三是实行项目竞标制。引用企业项目“竞标”模式，对没有主动申报创新项目的基层党组织，由县委组织部和创新项目评审小组结合全县的统一规划，拟定出创新项目供基层党组织进行竞标。将拟实施的创新项目名称、目的、意义和目标、适宜实施的范围、实施工期、经费补助等情况提前向基层党组织公示，由各基层党（工）委组织基层党组织作好竞标准备。组织召开竞标会，先由各项目竞标单位充分陈述实施竞标项目的优势、具体的工作思路和工作措施、所需工期和工作经费等情况，再由基层党建创新项目评审小组进行综合评标，确定项目实施单位。

四是实行项目督导制。由县委组织部牵头，建立组织部们业务科室对立项项目联系指导、跟进服务、定期督查等机制，对各基层党建创新工作按照项目申报、评估立项、组织实施、验收评审、推广运用五个环节，进行跟踪培育，并将工作开展情况形成完整的项目档案资料存档。县委组织部将创新项目作为年终党建目标考核的重要内容，采取召开专题例会、定期专项检查和召开项目进展现场观摩会等形式，对创新项目实施全过程跟踪管理，切实加强督促、检查和指导。

五是实行项目验收制。采取申报单位主动申请验收的方式，在自评良好的基础上，可以在完成某个环节取得一定的效果后提出时段验收，也可以全部完成项目创建后申请验收。通过评审验收的项目，进行通报表彰，对优秀单位进行奖励，在年底党建目标考核中给予相应加分。通过经验交流、现场观摩，利用展板、网站、简报、日报刊物等对创新成果进行宣传，总结推广创新项目的做法和经验，促进全县2017年基层党建水平整体提升。

（余庆党建云平台供稿——沈待恒）