推行“五双五联”深化区域化党建

青羊区推行“五双五联”深化区域化党建

为强化社区党组织的政治功能和服务功能，青羊区结合基层党组织“双强六好”示范建设，创新“五双五联”工作载体，探索开展“党建带社建、党建带群建，促改革发展、促社会和谐”工作，深化“一核多元、合作共治”基层治理机制，为青羊建设“全国社区治理和服务创新实验区”夯实组织基础。

一、班子双向进入，实现组织联建。结合社区“两委”换届，深入推进区域化党建工作，深化社区“大党委制”，积极吸收辖区企事业单位、社会组织、群团组织负责人为“兼职委员”，明确社区妇联主席、团支部书记为“两委”成员人选。全区79个社区，均设置2—4名兼职委员，45名社区妇联主席、28名团支部书记当选为社区党组织委员，31名社区团支部书记确定为社区居委委员人选，49名社区“两委”成员到社会组织中担（兼）任党组织书记、党建指导员等职务。建立党建联席会或社区共建理事会，以“地缘、业缘、趣缘”等为纽带，组建功能型党组织，西华门社区立足辖区文博资源优势，整合四川省图书馆、四川美术馆、成都市博物馆等文博资源，组建“党建文博联盟”，为群众提供优质高效的文化服务。

二、信息双向整合，实现资源联享。加强对兼职委员履职和任期目标考核，促进驻区党政机关、企事业单位、“两新”组织“双报到”。西华门社区利用“e党建”，打造“爱天府”区域化党建联动平台，促进资源共享，优化社区服务；探索“错峰停车”制度，整合闲置停车位资源，让驻区单位职工与院落居民分时停车，有效缓解群众停车难题。成都义工联发挥作为成都市社会组织联合会理事单位的优势，引进“孕妈妈”项目落地宁夏街社区，为辖区孕妇普及孕期知识。商业街社区深化“互联网+双报到”，打造“线上发动、线下活动”平台，促进辖区企事业单位、社会组织、群团组织的志愿服务与群众需求精准对接。通过增强社区整合资源、联动服务的效益，公共服务覆盖面和居民群众获得感同步提升。

三、项目双向推进，实现治理联动。围绕全面从严治党、深化基层治理等主题主线，在全区实施基层党建“十大创新项目”，充分发挥社会组织、群团组织和社工、群众等多元治理主体的积极作用，在社区党组织带领下，有序参与基层治理，广泛开展邻里互助、居民融入、纠纷调解、平安创建等社区活动，促进社会和谐稳定。“刘琪调解工作室”“张谦心晴工作室”“国浩法律咨询工作室”等一大批社区社会组织，充分发挥自身优势参与社区基层治理，积极化解矛盾纠纷，深受广大群众欢迎。西御河街道司法所被评为“全国模范司法所”，为青羊建设“全国社区治理和服务创新实验区”提供了典型样板。

四、服务双向参与，实现活动联办。各社区党组织围绕居民需求，引导社会组织、群团组织，大力开展互助养老、文化娱乐、社区教育、儿童托管等多元服务。西华门社区党委与成都市和谐发展促进会共同实施“家文化传承”项目，举办“川剧盖碗茶”“孙阿姨厨房”“绣娘公益课”“公益格子铺”等一批弘扬川剧文化、美食文化、蜀绣文化的文化文博活动。草堂街道整合辖区党建资源，会同四川省收藏家协会、成都义工联等社会组织，结合“两学一做”学习教育，利用“红色藏品”开展“流动红色讲堂”进园区、进企业、进院落等系列活动，被人民网、中国共产党新闻网、成都日报等媒体广泛报道。

五、工作双向督促，实现效能联评。健全完善社会组织、群团组织等党员骨干共同参与的社区纪委、监事会等配套组织体系。建立社区党组织和辖区各类组织“双评”机制，社区党组织书记的述职评议会、民主评议党员等工作，积极邀请社会组织、群团组织中的党外人士参加；社会组织的项目终结评审、群团组织的服务满意度测评，社区党组织全程参加。同时，社区党组织把辖区各类组织参与区域共建情况，作为推优评先的主要依据；区域各类组织依托行风评议、业绩考核等平台，对社区党组织给予评价认可，在互动互评中促进区域化发展。在文明指数和公共服务测评中，先期开展试点工作的西华门社区、宁夏街社区，群众满意度均达95%以上，同比提升5个百分点。