四川南江：突出“育、选、用、管” 激发能人治村活力

近年来，四川省南江县坚持“能人治村”，紧紧围绕“育、选、用、管”，培养一大批“治村能人”“带富能人”，为脱贫致富奔康注入了“源头活水”。

因材施教“育”能人。大力实施“能人引领”工程，利用国家级重点中等职业技术学校—小河职中在养殖种植、旅游服务师资力量及实训平台等方面的优势，围绕争做优秀的基层“管理者、服务者、创业者”，按照“缺什么、补什么，用什么、训什么”的思路，创新推行“6个3”的办学模式，开设村级后备干部（人才）专修班，着力提升其参与村级治理、带领农村发展的能力。经过系统学习和实践锻炼后，首届116名中期班学员，75名成为致富带头人，其中，14名被推选为村（社区）党组织书记，13名被推选为村（居）民委员会主任。

严格标准“选”能人。坚持把政治标准放在首位，打破地域、身份、行业界限，冲破“限定村内选人，固定本村任职”的束缚，注重将政治品行好、群众基础好、工作业绩好、身体素质好、自身形象好、党性观念强、政策法纪意识强、组织协调能力强、创业创新能力强、群众工作能力强的“五好五强”型“能人”选进村（社区）“两委”班子。村（社区）“两委”换届，103名企业家、致富能人被当选为村（社区）党组织班子成员，121名企业家、致富能人被当选村（居）民委员会班子成员。

立足发展“用”能人。充分利用“能人”村干部的示范引领带头作用，依托党员精准扶贫示范工程，畅通审批办证、创业培训、立项、税收、信贷等“绿色通道”，带头回乡创办企业。积极支持有产业发展基础的党员领头连片扩大产业，将财政补助资金作为扩建资金，采取种苗赊借、资产租赁等方式引导有发展能力的群众参与示范项目建设，实现共同脱贫致富。据统计，全县183名致富能人、企业家主动参与党员精准扶贫示范工程，带领8000余名贫困党员群众走向脱贫奔康之路。积极回引在外务工创业成功人士回乡参与家乡建设，捐资硬化村道公路、改建学校、修建饮水工程等，共惠及群众40余万名。

激励考评“管”能人。用好用活“能人”村干部绩效考核“指挥棒”，把“考分”与“考人”结合起来，对表现优秀、成绩突出的，优先提拔重用；对于表现较差、成绩欠佳的，一律取消评先选优资格，并扣除相应绩效奖金；对于威信不高、在群众中造成恶劣影响的，进行诫勉谈话或免职处理，树立起“凭实绩论英雄”的鲜明导向。建立健全村干部薪酬逐年正常增长和离职补贴激励机制，及时兑现工资报酬和生活补助，激励干部撸起袖子加油干。加大从优秀村干部定向招录乡镇公务员力度，2013年换届以来，全县16名“能人”村干部进入公务员队伍。

（中共南江县委组织部——黄跃、张薇）