广东郁南：四措并举着力提升基层党建工作水平

近年来，广东省云浮市郁南县牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，突出从严治党这个主线，通过抓好示范引领、督促检查、述职评议、整改落实四项措施，夯实基层基础，提升基层党建工作水平，为建设全省绿色崛起示范县提供坚强组织保障。

一、抓示范引领，把准基层党建工作的突破口

一是实施书记项目破解重点难点问题。2016年全县共实施30个县、镇、机关党委“书记项目”，有力推进全县重点项目建设。如县委把“以党建引领绿色发展，共谋共促农村生活污水治理”作为“书记项目”引领民生项目建设，充分发挥县、镇、村各级基层党组织和党员的核心作用推进农村环境综合治理，被国家住建部确定为“全国农村生活污水治理示范县”。二是创建党建示范点树立党建标杆。深入推进“党建+”创建工作，着力打造县镇两级基层党建示范点共30个，示范带动和推进各级党建工作,“党建+产业发展”、“党建+生态建设”、“党建+基层治理”成效明显。三是整顿软弱涣散基层党组织提升战斗力。按照“年年排查、年年整顿”的要求，每年按一定的比例，倒排软弱涣散村（社区）党组织，坚持一村一策、分类指导、细化台账、动态管理、精准整治，2016年共召开整顿工作协调会议和座谈会96次，筹集建设资金1197万元，完成16个软弱涣散村党组织的转化升级。

二、抓督促检查，强化基层党建工作责任落实

一是重点工作上级督查通报。对整顿软弱涣散基层党组织、落实驻点普遍直接联系群众制度等重点工作，由县委组织部组成工作组，采取不打招呼、随机抽查的方式不定期深入基层查看现场、走访党员群众、查阅档案资料，2016年共到15个镇56个村（社区）开展全面检查，并编发6期督查通报，落实整改责任。二是日常工作党委自查自改。对基层党组织“三会一课”、党员发展管理教育、党费收缴使用管理、民主评议党员等基层党组织日常工作，由各基层党委通过组织巡查、暗访、函询、约谈等方式，加强监督。2016年各党委共开展自查385次。三是年度工作县委考核评比。制定《郁南县基层党建工作量化考评细则》，由县委党建办牵头，组织县直相关部门组成若干个考核组到各考核点进行实地考察和检查，从述职评议、组织建设、队伍建设、阵地建设、机制建设、落实基本保障等6大方面27小项的工作实绩进行现场考核评分，再进行综合评估，评定考核等次，并通过专项通报、整改约谈、表彰奖励等方式强化考核结果运用。

三、抓述职评议，增强基层党建工作主业意识

一是书记述党建。每年年底，组织各镇党委书记、县直单位党组织书记和村（社区）党组织书记开展抓基层党建工作述职并现场组织测评，述职内容包括：履行抓基层党建工作责任的情况、开展基层党建攻坚年十项行动情况、开展“两学一做”学习教育情况等，推动全面从严治党向基层延伸，促进基层党建工作全面进步、全面过硬。二是量化评党建。在述职评议会现场测评的基础上，组成考核组结合日常督查检查、会前调研了解和会上评议情况，进行综合评价，按“好、较好、一般、差”四个等次作出总体评价，推动各级党组织书记既述职也述绩，述职评议会得分与日常工作量化评分相加后，得出党委书记抓基层党建工作最终结果。三是第三方核党建。实施引入第三方调查评价基层党建工作机制，调查评价以入户面对面访谈、电话采访等方式组织填写调查问卷，客观、真实地了解镇村两级干部作风、密切联系服务群众等基层党建工作开展情况，其综合评价结果作为地方抓基层党建促进各项事业发展的重要参考和决策依据。2016年综合满意度为93.66%，比2015年提高3.39%，群众满意度逐年提升。

四、抓整改落实，推动基层党建工作全面提升

针对基层党建工作的存在问题抓好整改落实。一是制定整改清单。各党组织根据述职评议中自己查摆出的薄弱环节和突出问题、上级点评和民主评议中指出的问题，制定整改责任清单，逐项列出整改内容、具体问题、解决措施，明确整改时限、责任单位。二是抓好整改落实。落实专项整治责任，细化专项整治任务，每个整改项目都要明确目标要求、责任主体和进度安排，细化推进措施，坚持开门搞整改，通过主动接受群众监督，形成整改落实的倒逼机制，做到定一项改一项、改一项成一项。三是注重建章立制。注重完善制度机制，突出制度的针对性、可操作性、衔接性、长效性、严肃性和权威性，把密切联系群众、加强和改进基层党建工作的好经验、好做法，通过制度巩固下来、延续下去，切实推进基层党建工作提质升级常态化长效化。近年来，共制定全县性党建制度18项，各党委自行制定党建制度452项。

（广东省郁南县党建云平台供稿）