新疆和布克赛尔县：“3+2”机制加强村级后备干部队伍建设

为进一步加强村级后备干部队伍建设，新疆和布克赛尔县从拓宽渠道、健全机制和强化锻炼入手，通过“3+2”机制，建立村级后备干部选拔培养长效机制。

“三票两定”重选拔。从拓宽渠道入手，注重从大中专毕业生、退伍军人、科技致富能手、农村实用人才等中挑选“政治素质强、敬业意识强、致富能力强”的人才作为村级后备干部预备人选重点培养，本着“公开、竞争、民主、择优”的原则，实行“三票两定”选拔机制。“三票”，即村民投自荐票，符合后备干部条件的所有村民均可以自荐；群众投推荐票，村内任何群众都可以向组织推荐后备干部；党员和村民代表投评议票，村党支部适时组织党员、村民代表对村民自荐和群众推荐后备干部进行民主评议。“两定”，即综合“三票”结果，由村党组织召开会议确定、报乡（镇）场党委审定，并建立村级后备干部人才库，对后备干部进行登记、造册、立卡、建档；乡镇党委公开选定，结合后进村调整，对于村支两委职数没选齐的空缺岗位，打破村的界限，在全乡（镇）范围内公开选拔。目前，共选拔村级后备干部314名。

“三制两考”重管理。从健全机制入手，把加强管理作为重要举措，建立“三制两考”管理体系，“三制”即实行结对制度，采取“5+1”培养方式，明确1名驻村县直部门领导、1名包村乡镇领导、1名“访惠聚”驻村工作队长、1名第一书记、1名驻村党建指导员与1名村级后备干部进行结对帮扶，共结成培养对子216对；实行跟踪考核制度，每月对后备干部德、能、勤、绩进行一次考核，建立村级后备干部成长档案；建立定期约谈制度，定期走访，掌握动态，指出问题不足，明确努力方向。“两考”即建立定期考试制度，每半年采取统一组织、闭卷考试、集中阅卷的方式对后备干部进行理论测试，考试不及格的取消后备干部资格；建立“考评”管理办法，每年年底对后备干部全年工作实绩进行考核评议，凡测评票不合格率在30%以上的，取消资格，优秀票超过85%的优先使用。

“三挂两培”重培育。从强化锻炼入手，把开拓视野和提高能力作为培育目的，推行“三挂两培”培养模式，“三挂”即村内设岗挂职，设立政策法规宣传岗、科技推广示范岗、群众矛盾调解岗等15个实践岗位，让后备干部在实践中成长锻炼；县内交流挂职，自治县拿出18个村支部副书记岗位，面向全县村级后备干部，分批次进行3个月的交流挂职锻炼，挂职干部重点要主抓一项工作、开展一项创新工作、完成2篇调研报告；赴辽宁盘锦挂职，选派30名优秀村级后备干部，分三批赴辽宁盘锦市经济发达村队进行挂职锻炼，每批10人，通过“述学”放大干部培训效应。“两培”即把优秀后备干部培养成党员，依托县委党校、文化站等阵地，就党的十八大以来治国理政新理念新思路、民族政策、党建知识等方面培训村级后备干部300余人次，积极引导42名后备干部加入了党组织；把党员后备干部培养成村两委班子成员，按照“带头致富能力强、带领群众致富能力强”标准，依据工作量化考核标准，坚持成熟一个、使用一个，54名村级党员后备干部经过培养进入村两委班子，5人实现了“一肩挑”。

（新疆和布克赛尔县党建云平台——贾连鹏）