坚持“三民”善治  加强基层治理

善治是实现农村基层治理体系和治理能力现代化的重要基础。柏木村党支部坚持“民事民评、民事民议、民事民办”，抓民风、促和谐、谋发展，探索出了一条“支部引领、党员示范、村民参与、民主共治”的基层治理之路，使昔日的软弱涣散党支部一跃成为全区先进党支部，由贫穷落后村变成了幸福美丽新村。

坚持民事民评，找准问题症结凝聚民心。结合“流动党课进院落”活动，支委成员分别到全村16个社召开坝坝会，广泛征求村民意见建议，梳理出村干部工作积极性不高、班子内部不团结、不敢担当、党员党性观念淡漠、部分党员私底下起反作用、村里歪风邪气较重等突出问题20余条。村“两委”按照村民关注热度、受益广度、解决可行度三个“标准”，拟定解决问题方案，分层分类召开社长会、党小组长会、村民议事会会议对方案修改完善，并通过党员大会、村民代表会、农村党员夜校（农民夜校），宣传解决问题方案，及时向涉及村民进行说明，充分做好村民思想沟通工作，化民怨、聚民心，广泛凝聚发展共识。

坚持民事民议，健全村级管理制度体系。建立议事会成员直接联系群众机制，通过民主协商、直接选举，选出了由党员、德高望重的村民、致富带头人为主要成员的村议事会成员51人，要求每名议事会成员联系10户村民，每周走访联系村民、收集意见建议、宣传涉农政策、向支部反馈情况。坚持重大问题集体议决，针对村内重大基础设施建设、重要项目建设和大额资金使用，建立了支部领导、村民议事会议决、村委会执行、监委会监督、公示栏公示的运行机制，大力推行阳光村务。完善村干部监督管理机制，制定完善了柏木村《“两委”干部管理制度》、《社长管理制度》和《责任倒查机制》等制度，推行每月一期《柏木通报》，通过用制度管人管事，切实改进村干部作风。

坚持民事民办，聚焦热点难点建设美丽乡村。针对村民反映集中的入户道路修建等重大事项，支部组织村民召开主题院坝会集体商议，通过村民筹资筹劳、村集体资金补助、向上级争取支持等办法，发动村民筹资144500元，完成9条共计2800米的入户道路路基建设，村集体筹资200余万元，完成7000米村主要道路建设，全村路网体系初步形成。组织开展“我为柏木点盏灯”活动，发动村民每户筹资100元并自愿承担电费，实施全村各主要道路和院落简易路灯安装工程，把村民转变成村级事务的参与者、支持者、实施者。党员带头示范，28户村民自筹资金30800元，义务投劳260余人次，清掏沟渠600余米，清除杂草、垃圾20余吨，彻底改变了以往院落脏、乱、差的现象。举办柏木“三美”颁奖晚会、道路命名晚会、农民运动会、游园会等系列活动，开展柏木“好儿媳”“好邻居”“好夫妻”和“党员示范标兵”评选活动，有力促进了村风、民风的不断好转，实现了党员更自豪，群众更幸福，乡村更和美。

（成都市郫都区委组织部）