江苏南通：富民强企“走帮服”打通“最后一公里”

江苏省南通市开展以“走访农户，帮助增收致富，服务民生改善；走访企业，帮助做大做强，服务转型升级；走访村居，帮助排忧解难，服务强基固本”为主题的富民强企奔小康“走帮服”活动。活动中，通过细化组织网络、系统采集信息、及时会办问题，打通服务群众“最后一公里”，确保“走帮服”深入一线，取得实效。

四级联动，确保走访基层“无盲区”。整合各类资源，在统筹安排好市县乡村四级党员干部“走帮服”活动的基础上，打破固有层级，由市级机关部门牵头，市县乡联动共派驻98个“走帮服”活动工作组，覆盖至全市所有乡镇（街道、园区）。工作组设不少于4人的专职组员，专职组员工作与原单位脱钩。坚持“不重不漏、全面覆盖”的原则，以乡镇（街道、园区）为主体，排出辖区内所有村居、家庭、企业，将任务量化分解，交由挂钩联系单位分片包干，各县市区对未列入市级机关挂钩联系的企业、家庭实行兜底负责，形成盖边沉底、责任清晰的工作网络。通过全员参与、全面推进，扫除“走帮服”盲点，确保结对一个不漏、服务一个不少。

造册建档，确保收集信息“真准实”。设计“一户一卡”“一企一策”“一村一档”三个档案，作为工作组在“走帮服”过程中的信息收集载体。全面推行“走帮服”活动工作纪实，市县印制80000余册工作纪实本发放到全市党员干部，通过记录与走访对象交流情况、了解到的问题、制定的“帮服”措施以及回访记录等内容，对走访过程步步留痕。综合采取集中下访、随机下访、互动互访等形式，深入基层一线，走到田间地头，下到车间班组，确保联系服务群众零距离、面对面。充分发挥党员中心户、党员小组长和“五老”人员作用，协助机关党员干部全面摸准摸清社情、村（居）情、民情、企情等基本情况，做到提村知户、提户知人、提人知事、提事知情，建好“一户一卡”“一企一策”“一村一档”三个档案。活动开展以来，累计收集居民信息121750条、企业信息7312条，村居信息1357条。

及时研判，确保梳理问题“快解决”。把“走帮服”活动与“两学一做”整改落实有机结合，坚持边走边做，从活动一开始就把“做”牢牢抓在手里，切实做到即知即改、快解决快见效，让基层群众感受到实实在在的变化。建立“走帮服”活动半月报制度，定期对日常记录的民情日记、村居档案、企业报告进行梳理和分析，形成“问题清单”。改变单向诉求机制，建立“问题清单”三方会商制度，打通政府与群众、部门与村（社区）、部门与部门之间的“关节”，提高解决问题的效率。市县成立问题研判小组，定期会商解决“走帮服”过程中遇到的的疑难问题和基层反映的重大问题，做到件件有回音、事事有落实，不断提升活动实效。截至目前，全市共梳理“走帮服”活动中遇到的实际问题9486个，解决问题6137个。

（蒋益明 陈小飞）