广东郁南：紧抓“三个加强”为绿色崛起打牢基础

近年来，广东省云浮市郁南县坚持打牢基础党建基础，坚持抓好基层队伍建设，不断强化管理和加大基层投入，进一步规范完善村级学习、决策、执行、监督、考核新机制，构筑党群服务体系，为实现郁南的绿色崛起提供坚强的组织保证。

一、加强基层队伍建设，提升农村服务水平。认真做好村“两委”换届选举工作准备，从加强村（社区）后备干部培训、选好软弱涣散村和贫困村党组织的“第一书记”、强化村“两委”干部队伍监管三个方面入手，着力提升基层服务水平。一是了解队伍，摸清底数。由镇领导班子成员带队，组织驻村干部进村入户，深入开展调查，摸清各种不稳定因素和存在的突出问题。全面排查可能影响村级换届选举的矛盾纠纷，摸清本地区社会结构变化、人口流动、基层干部群众思想状况等社情民意，特别是党员群众对现届村级班子的信任度和认可度，村（社区）干部的思想状态及有可能影响和干扰村级换届选举工作的情况。二是开展培训，提高素质。有计划地安排后备干部到情况复杂、问题突出的环境中经受锻炼和考验，使他们开阔视野，丰富工作阅历和领导经验；组织县、镇领导和部门负责人以远程授课，先进典型现身说法、现场教学的方式讲授形势教育、党风廉政教育、党务知识等相关知识。三是严格筛选，用心培养。去年以来，对25个贫困村党组织和排查出来的16个软弱涣散村（社区）党组织，结合“两学一做”学习教育中对党员“四讲四有”的要求，从市、县各单位把重点培养的、有发展潜力的优秀年轻干部选派为联系村“第一书记”，全脱产驻扎在基层第一线；通过召开培训班、座谈会、组建“第一书记”QQ群、微信群等方式加强沟通联系，提高处理党务村务的能力；建立评定机制，通过现场走访、意见收集、突击检查、跟踪督查的方式对“第一书记”到岗后解决群众反映强烈的热点、难点问题情况进行评级评分，强化“第一书记”为民服务的能力。

二、加强基层管理机制，完善队伍服务功能。一是严格认真执行轮值制度。每个村（社区）建立值班明细表，列明值班干部姓名、职务、分管工作、电话，个人值班时间，并在村（居）委会张贴公布出来。通过“一抽二检三问”的方式加强值班干部尽忠职守意识，“一抽”就是每周镇政府到所管辖的村（社区）办公地点进行随机检查，检查村干部们是否有值班；“二检”就是定期检查村干部工作汇报,检查村干部们帮群众办事完成情况；“三问”就是每个季度镇领导到村入户走访，询问人民群众对村干部办事能力的满意程度。二是扎实推进驻点联系制度。全力优化村级办公场所，创新联系方式，拓宽覆盖面，把工作深入到村，联系到户。坚持抓实“两个联席会议制度”，逐级建立“三本问题台账”，以问题为主导，启动县、镇、村三级联动机制，帮助解决群众关注的热点、难点问题。去年以来，县、镇、村三级问题台账收集3692条，解决率100%，其中村级自行解决3003条，大部分问题实现村内自行化解。三是认真开展评价考核机制。连续两年实施引入第三方调查评价基层党建工作机制，客观评价广大群众对开展镇领导干部驻点普遍直接联系群众制度等基层党建工作的知晓度、支持度和满意度，2015年综合满意度为90.27%，2016年综合满意度为93.66%，群众满意度逐年提升。同时，注重结果运用，把群众满意度测评纳入年终党建考核内容，作为基层党组织分类定级、年度考核、评先评优、报酬奖励的重要依据，进一步夯基层党建工作基础。

三、加强基层投入力度，丰富服务群众载体。按照“有人理事、有钱办事、有阵地议事、有资源服务”的目标要求，加大支持力度，为基层党建工作提供坚实保障。一是抓好党员工作坊建设。去年以来，县委先后投入200多万元新建成711个党员工作坊，所有建成的工作坊都规范了上墙制度，明确了宗旨、原则以及团队成员职责分工。共组织农村基层党员开展各类服务活动900多场次，走访联系群众20多万人次，提供便民服务2万多次，大大方便了村民生活，并带动群众参与支持一批民生实事的推进。二是抓好党代表联络服务。整合村级办公场所、便民服务中心、办事大厅等有利资源，建设综合型服务型党代表工作室155个。2016年以来，全县共有2100多名党代表参与驻室接待，接待群众1250多人次，收集意见建议978个，当场解答问题786个，登记转办192个，办结192个，办结率100%。三是抓好公共服务平台建设。我县在公共服务平台上实现了三个统一，更好地提供优质高效的服务。实现机构人员统一。全县15个镇统一建立了镇级公共服务中心、177个村委和23个社区统一建立村（社区）公共服务站，并为每个村级公共服务站配备了1专职工作人员。实现场所标识统一。2016年10月以来，全县15个镇200个村委社区开展了公共服务平台统一标识的建设，由各镇政府按统一标识建设公共服务平台中心和各公共服务平台站，并统一安排在一楼办公方便村民办事。实现信息系统统一。整合各部分服务农民的办事事项，建立统一的网上办事的信息系统“郁南县基层公共服务平台”，并在系统中突出我县的特色，如加入信用征信、农村金融、农民社会保障卡、精准扶贫、三资平台等内容。

（广东省郁南县党建云平台供稿）