江苏镇江城建产业集团“红领”志愿服务团的建立与探索

镇江城建产业集团作为镇江市大型国有企业，即承担了城市建设和产业投资运营的重责大任，同时也肩负着服务城市、服务大众、传播文明的社会责任。2016年，镇江城建产业集团积极探索实践“党群综合体”建设，大力推进志愿服务事业，经过前期充分的筹备动员，于年初正式成立“红领”志愿服务团，目前共吸纳了志愿者154人。“红领”志愿者中有党员、有团员，有集团高管也有来自投资融资、资产运营、街区管理、工程建设、物业服务第一线的基层员工。经过一年的运行，“红领”志愿服务团建立了志愿者积分管理制度，形成了常态化的工作机制，在发挥党群服务中心作用、履行社会公共责任方面取得了良好成效。

一、实施背景

2015年底，镇江城建产业集团党委统筹酝酿，集团团委积极筹建“红领”志愿服务团。“红领”主要寓意：一是履行社会责任。在新时期、新形势下，作为市属国有企业的党员团员，有义务、有责任，发扬“雷锋”精神，弘扬社会主义核心价值观，承担服务国家、服务社会、服务群众的责任。二是履行工作职责。在集团“改革转型”的关键时期，作为城集团的年青员工，有必要、有职责，运用自己的智慧、奉献自身的勤奋，踏实履行服务城市建设、服务中心工作的职责。

主要工作思路：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，全面普及“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，积极培育“有时间做志愿者、有困难找志愿者”的良好氛围，营造“我为人人、人人为我”的社会风尚。在城建产业集团“转型升级”的发展征程中，组建“红领”志愿服务团，作为“党建带团建、团建促党建”的重要抓手，作为团委工作推进的重要抓手，作为青年员工施展才华的重要抓手，创新创效、建功立业，履行社会公共责任、提升城建企业形象。

二、创新做法

“红领”志愿活动突出“服务企业、服务员工、服务社会”的“三服务”，着力“提升企业形象、提升能力素养、提升应急能力”的“三提升”，开展活动围绕“五结合”：

（一）团体服务与小组活动相结合。“红领”志愿服务团重点围绕“应急、突击、攻坚”的任务开展志愿服务。2016年春节前后、“苏台灯会”期间， 77名“红领”志愿者牺牲假期，在28个寒冷的夜晚，冲风冒雪，坚守在西津渡灯区现场最前线，全力为赏灯游客提供热情真诚的便利服务。2017年“西津渡新春游园灯会”，志愿者们为维持良好的赏灯秩序、提供整洁的旅游环境、及时消除安全隐患作出了突出贡献，更是涌现了帮助失散老夫妻和走丢儿童找回亲人的感人事迹。集团还根据各团支部的设置，成立了7个“红领”志愿服务小组，各小组结合单位实际独立开展志愿服务活动，服务内容涵盖环境清洁、交通引导、文明旅游引导、社会公益宣传等各个方面，形成了小组特色、小组品牌。

（二）计划活动与突击应急相结合。日常活动，有计划。联系工作领域和现实需求设计服务内容，制订年度和季度工作计划，细化服务内容、创新活动形式、丰富活动内容。目前在西津渡历史文化街设有志愿者工作站，每逢周末志愿者们轮班在西津渡景区进行文明引导、交通引导、便民引导等服务工作，节假日重点调配、充实队伍，保证服务，形成了常态化的工作机制。应急活动，有担当。面对“急、难、重”的突发活动，招之能来、来之能战、战之能胜。2017年初，“红领”志愿服务团全力保障“西津听涛” ——镇江西津渡首届新春交响音乐会成功举办。自音乐会前四天接到保障任务通知，服务团迅速启动应急机制，现场勘查布置工作，定点定岗、定员定责，明确保障方案，细化保障职责，组织现场培训，确保圆满完成服务保障任务。

（三）团委组织与党团共建相结合。通过“红领”志愿服务团的组建，把推进企业改革发展与服务青年成长成才结合起来，与推进“党团共建”结合起来，不断提升共青团组织服务大局、服务青年的贡献率，不断增强青年团员的政治素养和业务能力。“红领”志愿服务团由党群分管领导担任名誉团长，聘任政治委员，强化政治担当。党员领导干部充分发挥模范带头作用，率先垂范，活跃在志愿服务第一线，与志愿者们同甘苦、同奉献。集团组织志愿者走进市纪委办案点开展志愿活动，协助完成扫尾工程，并组织参观了办案点审讯室、监控室等办案功能区域，警示大家要常思贪欲之害，常怀律己之心，清清白白做人，踏踏实实做事。在集团团委开展的《尺·度》心得汇报演讲比赛上，邀请志愿者列席，共同接受廉政警示教育，争做廉洁从业增量。

（四）立足企业与面向社会相结合。作为“突击队”，“红领”志愿者服务团围绕集团中心工作，贯彻落实集团决策部署，广泛开展志愿服务活动，在重阳节之际为集团退休老同志、老前辈们组织了一场精彩纷呈的文艺演出，既表达了对老同志的敬意，也展示了城建产业集团志愿者的风采。服务团还大力培育志愿者们的社会责任感，积极组织志愿者们参与文明城市迎检、卫生城市迎检的志愿服务；激发志愿者们帮助他人、奉献社会的使命感，组织志愿者参加了献血活动，有近20名“红领”志愿者进行了造血干细胞志愿者血样采集并登记入库，充分体现出个人对社会的价值，展现了志愿者的良好形象。

（五）自愿奉献与组织关爱相结合。“红领”志愿服务活动，原则上利用业余时间开展活动。志愿者们根据个人情况自愿报名。集团给予志愿者充分的“精神激励”和适度的“物质奖励”，解决志愿者交通、餐饮等方面的后顾之忧。志愿者人手一本志愿服务积分本，每次志愿服务后由服务团负责人对志愿者个人的服务时间、服务内容进行详细记录，并加盖服务记录认定章进行积分，作为志愿者个人的服务记录凭证。集团党委在选才用人、晋升提拔、评先推优等方面优先考虑“红领”志愿者，服务积分本就成为重要的参考依据。2017年初，集团党委开展了十佳“红领”志愿者的评选活动，结合志愿者的服务记录，经过支部推选和综合评定，集团党委对先进志愿者给予了表彰，有效调动了志愿者奉献集团、服务社会的积极性，激发了志愿者投身志愿服务事业的光荣感和自豪感。

三、初步成效

（一）激发“正能量”，强化“团队精神”。“红领”志愿者不论职务、不分级别，没有特殊，同心同德，齐心协力，做好各类志愿服务，充分展现当代国企年青员工“讲大局、有担当、能协作、善服务”的可贵品质。

（二）提升“美誉度”，体现“社会价值”。“服务他人，快乐自己”。作为“突击队”，“红领”志愿者承担城市建设重大活动的服务保障工作，充分展示城建产业集团服务城市，服务大众的企业形象；作为“志愿者”，帮助他人、服务社会、传播文明，充分体现出个人对社会的价值。

（三）积累“经验值”，锻炼“服务能力”。对于志愿者个人来说，参加志愿服务活动，提升自身应变能力、服务能力以及与人沟通的能力。对于国企团组织而言，组织志愿服务团，锻炼了团委工作的组织能力和协调能力，真正体现了共青团组织存在的意义和价值。

（四）锻造“执行力”，建立“工作机制”。“红领”志愿服务团实现“统一形象、统一标识、统一调度”，探索分组与集中相结合的活动模式，稳定了队伍，避免“需要就找，用时才管，完事就了”的状况，通过“积分”管理奠定了志愿工作“常态化，长效化”的基础。

四、经验探讨

“红领”志愿服务团在镇江城建产业集团改革转型的关键时期，紧密围绕集团发展大局，深入践行社会主义核心价值观，在提升服务作战能力，赢得社会公众赞誉等方面取得了可喜的成绩，获得了2016年镇江市共青团工作创新创优成果一等奖。在肯定成绩的同时，我们也认识到“红领”志愿服务团要进一步发展壮大就必须固本强基，规范管理。下一步，我们将从四方面做出改进，助推志愿服务事业，促进社会文明进步。

一是建立志愿者准入和退出机制。严格志愿者入团审批手续，将加入志服务团的志愿者按照年龄段、业务专业、才艺特长等信息进行分类登记入册，形成志愿者数据库，在今后的志愿服务活动中科学进行人员调配。同时，根据志愿者个人意愿以及集团志愿服务事业的发展要求，建立正常的退出机制，保持适当的人员流动比例和组织规模，保证志愿者的整体结构及素质水平。

二是加强志愿者管理规范。制定《志愿者行为规范》明确志愿者服务期间的工作职责，规范志愿服务期间行为举止、仪容仪表、文明用语、工作秩序等方面的要求，提升志愿者整体形象和志愿服务质量，使“红领”志愿服务团真正成为有组织、有纪律、能作战的队伍。

三是加强志愿者专项培训。在日常服务中注重发挥以老带新 “传帮带”的作用，帮助和引导新团员快速成长；在开展志愿服务活动前安排专项培训，让志愿者及时了解服务对象、服务内容、岗位职责、所需服务知识和技能等具体要求，通过“实战模拟”、“专题讲座”等各种学习手段使志愿者最大限度地与志愿服务活动的需求相匹配。

四是拓展志愿服务内容。积极探索“红领”志愿服务团“走出去”新路径，同社区、学校、其他企业进行联合共建，共同开展志愿服务活动，不断丰富志愿服务形式，鲜活志愿服务内容，有效激发志愿者服务的工作热情。