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陕西旬阳:党员干部“亮身份、晒业绩、作表率”全员行动

2017年03月01日15:42    来源:人民网-中国共产党新闻网

旬阳县在“两学一做”学习教育中,创新开展党员干部“亮身份、晒业绩、作表率”全员行动,以此作为践行“四讲四有”合格党员的具体实践和更高要求,以实际行动把全面从严治党落实到每个支部、每名党员、每位干部,激发了党员干部干事创业活力,密切了党群干群关系,促进了县域经济社会转型升级。

一、创新动因

近年来,通过开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育,下猛药惩庸治懒,全县党员干部思想、作风有了明显的转变。但按照“两学一做”学习教育从严治党“全覆盖、全方位”的要求,一些党员干部依然存在着党员意识不强、精神不振、严而不为、廉而不勤,甚至慢作为、不作为等现象和问题,严重影响和制约了旬阳率先发展的质量和进程。在“两学一做”学习教育中,县委下决心要彻底扭转和解决。通过调研,广大党员干部和社会各届普遍反映:“旬阳党员干部的精神状态与发展需求差距较大,在全县急需一种精神引领、一种行动指导、一种责任倒逼,扬正气树新风,提振党员干部精气神”。县委果断决定在全县2万多名党员干部中开展“亮身份、晒业绩、作表率”全员行动,要求每一名党员全面深入亮身份、立足岗位晒业绩、时时处处作表率,以具体行动争做“四讲四有”合格党员,成为旬阳“两学一做”学习教育的生动实践。

二、主要做法

1、围绕“三亮”亮身份,倒逼责任落实。一是亮岗位。县级领导、各部门主要负责人在县城广场,一般党员干部、村组干部在工作区域亮出照片、姓名、职务、联系电话,农民党员采取悬挂“党员家庭户”“共产党员户”和“党员示范户”等标牌亮出党员身份,强化自我约束,激发党员干部干事创业活力。二是亮职责。党组织、各部门重点做到亮责任清单、亮任务清单、亮服务流程、亮服务热线,树立做好本职工作,方便群众办事的责任心,激发党员干部先锋模范作用。三是亮承诺。县级部门领导班子对照岗位职责,围绕改进作风、提高效能,服务群众、改善民生等方面作出公开承诺,部(局)领导班子成员对照工作岗位职责,围绕为民务实清廉、聚焦反“四风”进行公开承诺;普通党员干部根据实际作出公开承诺。并对公开承诺情况及时进行公示,广泛接受群众监督。

2、围绕“三晒”晒业绩,聚焦工作落实。一是晒成绩。县级领导带头晒履行岗位职责、打赢五场硬仗、实施五大突破、重点项目建设进展及完成等情况;科级领导干部晒履行岗位责任、分管或牵头包抓的重点任务完成情况;一般党员干部晒工作实绩、履职尽责、工作出勤及奖惩等情况。通过月初晒任务、月中晒进度、月末晒成绩,每月一清单、一公示,使晒业绩的过程成为检验党员、领导干部基本素质和良好作风的过程。二是晒亮点。突出围绕县委中心工作、服务发展大局的要求,亮年度绩效考核、亮市县综合排名、亮荣获上级表彰和亮点特色等情况。通过晒亮点,营造一种争先创优的干事创业氛围,使党员干部把心思用在干事业上,把精力投入抓落实中。三是晒问题。按照重点工作任务分工,晒单位和个人对决策执行、承诺兑现、工作落实等方面存在的不足和问题。按照奖优、治庸、罚劣的原则,把奖励和表彰,问责和处罚有机的结合起来,让懈怠者受到鞭策、平庸者感到汗颜。

3、围绕“三作”作表率,提升党员形象。突出在党性修养上作表率、履职尽责上作表率、纪律作风上作表率。县级领导干部率先垂范,坚持“五带头”争做“五个表率”,即带头坚定信念,作忠诚于党的表率;带头真抓实干,作敢于担当的表率;带头心系群众,作勤政为民的表率;带头清正廉洁,作风清气正的表率;带头精诚团结,作顾全大局的表率,努力做政治明白人、发展开路人、作风带头人、群众贴心人。科级领导干部坚持“四带头”争做“好班长”,即带头传承党的优良作风、带头服从大局服务群众、带头弘扬正气树立新风、带头履行职责争创一流,在全县培育和评选一批党和人民信赖的“好书记”“好镇长”“好局长”“好主任”。一般党员干部突出“四表率”争做“四铁”式好干部,即在言、行、德、纪等方面作出表率,培树一批铁一般信仰、铁一般信念、铁一般担当、铁一般纪律的好党员、好干部典型。通过县级领导示范引领,科级干部以身作则,一级做给一级看,一级带着一级干,提升党员干部形象。

三、实际成效

开展“亮晒作”全员行动,促使党员干部亮出了勇气与担当,晒出了业绩与亮点,作出了榜样与表率,实现了理论教育干部、制度约束干部、群众监督干部的无缝链接,转变了干作作风,密切了党群干群关系,为打通服务群众“最后一步”奠定了坚实基础。

一是提振了党员“精气神”,形成了争先创优局面。通过“亮晒作”,党员干部主动参加学习教育、主动亮出身份,脱去了“隐身衣”,由“隐形”党员变为“显形”党员,党员自觉以实际行动彰显先进性。通过公开责任清单、任务清单、业绩清单,干的好不好让群众评判、让领导心中有数,倒逼党员干部自加压力、立足岗位、争创一流, 形成人人肩上有担子、九牛爬坡个个出力的良好局面。相继涌现出了“全国先进基层党组织棕溪镇王院村党支部”“全国最美基层法官骆云桥”“全国财政系统先进工作者吴志新”和“三秦最美维权人物杜世强”等一批优秀基层党组织、党员代表。去年以来,全县选派169名党员干部到村任“第一书记”,选派2143名党员干部组建169个脱贫工作队,驻村开展脱贫攻坚工作,全县党员干部包帮贫困户3万户,为群众办理和解决实际问题24万余件。投资3000多万元新建党员活动室61个,改建27个。通过“党组织+项目+贫困户”方式,实施交通项目216个,水利项目90个,电力项目39个,住建项目61个,年内有望有10100多户、29100多人摘掉“穷帽子”。

二是密切了党群关系,促进了社会和谐稳定。“亮晒作”行动拉近了党员干部与群众的距离,让很多矛盾都化解在了萌芽状态,初步形成以“亮晒作”为抓手,党建引领“三治融合”(法治、德治、村民自治)社会治理新模式,维护了旬阳社会和谐稳定。县镇村三级领导干部主动公开自己的照片、手机号码和职责分工等,随时接听受理群众来电,收集民意、发现问题、改进工作、解决问题。成立县社情民意调查中心,开通24小时便民服务热线,受理群众投诉举报、政策咨询、困难求助,定期开展社情、民意、舆情、行风的调查、监测、分析和反馈,监督、引导干部服务群众零距离。改扩建县级政务服务大厅,将行政审批事项全部纳入大厅“一窗受理、一次办结”。县级领导和相关单位负责人在旬阳电视台、广场大屏幕,对2016年20项重点建设项目作出公开承诺,主动接受群众监督。全县各级领导和党员干部共接听群众各种政策咨询、情况反映、信访诉求等方面电话5.67万个,即时答复并协调解决5.64万个,化解了大量社会矛盾,信访件比上年同期下降了42.7%。

三是激发了发展活力,推动了经济社会发展。开展“亮晒作”行动,让广大群众知情、参与、监督重大决策、重点项目、重要民生,党员干部的作用发挥、履职情况接受组织、群众评判,激活了发展动力,形成了党群携手谋发展、干群齐心解难题的良好局面。陕南首个县域经济省级高新区—旬阳高新技术产业区挂牌成立,现场签约12.5亿元。实施市级重点项目18。截止第三季度,全县生产总值完成98.33亿元,增长10.6%,位列全市循环经济发展区域县区第3位;社会固定资产投资完成96.54亿元,同比增长25.8%,位列全市十县区第2位,位列循环经济发展区域县区第1位;第三产业增加值占GDP比重为4.2%,超目标2个百分点,位列全市十县区第2位,位列循环经济发展区域县区第2位。

(责编:秦华、闫妍)

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