国家电投黔东公司：“互联网+四个一”打造基层央企党建直通车

一、案例背景

贵州黔东电力有限公司是央企国家电力投资集团公司下属三级单位，是一家生产型火力发电企业，项目于2008年投产运营后受电煤市场、线路受限等多重因素影响，连年经营情况不佳。2014年起，公司党委以大党建为依托，开展一系列提质增效、设备治理、管理提升、队伍建设等工作，一改以往亏损面貌，迎来了连续三年盈利的涅槃式发展，党建、队伍、管理等各方面成果丰硕，先后获得“湖南省模范职工之家”、“贵州省节能降耗之星”等省部级荣誉数十项。

黔东公司党委共有111名党员，设4个支部，各支部所涉部门业务面广点多，经常需要协调于生产现场、政府机关、同行单位、合作厂商之间，工作内容繁杂。如何平衡效率和质量——以抓党建为主线，推动国有企业顺应市场化变革和经营提升成为黔东公司在近年来的生产经营中探索出的有效路径，作为央企基层，在“互联网+”概念上提出的信息化党建工作打开了变革思路，丰富了手段，激发了创造性，凝聚 了党员干部干事创业的合力。

为进一步提升基础党建工作质量，围绕中心业务加强自身建设和提高工作质效，落实全面从严治党要求，各支部在长期的工作实践中不断摸索研究，结合“新媒体、互联网+”等工具，通过创新采取信息化管理手段，逐步形成了“四个一”工作法，有效促进了各项工作水平的提升，充分发挥了支部战斗堡垒作用。

二、主要做法

“四个一”工作法是在信息化基础上，以“一个标准化体系、一份定期工作简报、一个即时联络平台、一张整改项目清单”为主要载体和工作形式，将党建与中心工作紧密结合，通过高效协同的信息化管理，较好的解决实际业务中工作任务繁杂与高效规范执行之间的矛盾，形式简便有效，既贴近组织工作，又促进了岗位履责。主要做法如下：

（一）标准运行一体化，工作规范“严值”高

电厂员工来源结构复杂，专业素质参差不齐，思想观念差异较大，电厂始终把标准化作为统一思想行动、提升生产运营水平、破解管理瓶颈的重要抓手，坚持不懈推进标准化建设。从筹建至今，黔东的标准化建设大致经历了学习起步、体系成型、深化建设三个阶段。

早期，公司分批外派骨干进行培训、实习，返厂后着手编制、修订完善各专业生产规范，后来，按照“全面系统、实用有效”的原则，全面完善了技术、管理、工作标准三大体系，结合信息化管理手段，搭建信息管理平台，集成标准查询、立项、报批、检查、审改的全流程管理功能，进一步提高了标准化工作的规范化、科学化水平。

期间，支部始终把党建工作与岗位工作开展依托于标准流程和体系建设基础之上，结合信息化手段不断提升和规范业务工作，目前党建及相关标准在线46条，基本实现了各项工作的覆盖。立足平台，便于加强制度标准的执行和督办，可以随时检查制度的落实情况并反馈、公示检查表结果，标准执行严不严，体系运行全看穿，环节的“全透明”便于执行和追溯，时刻接受职工群众监督，提高了透明度。

（二）一份通报定期发，作风质量“两手抓”

月报、周报工作机制是各部门主业中一直沿用的督办形式，简明高效，在信息化管理的新要求下，各支部将定期通报机制深化延伸，不仅承担本部门中心业务计划职能，还把党建和支部工作融入其中，始终秉持“凡事总结策划、凡事总结提高”的工作原则，通过定期工作通报加强工作的计划性和规范性管理，提高了支部党建工作质效。

以机关支部为例，一般在每月5日召开支部中心组会议，主要研究讨论当月党建重点工作，结合当前生产经营重点任务，部署调整月度计划，服务中心工作。会议坚持民主集中原则，在每月支委中心组例会上，支委委员和党小组长讨论全月重点工作并形成会议记录。会后，根据记录整理月度工作计划，编制月报，支部以腾讯通或邮件等形式将电子版《支部工作月报》送到每一名党员的手上，月报写明了上月支部及部门工作计划和完成情况，安排了本月具体工作任务、责任人、完成时间、督办人，明确了相关工作要求和标准。为加强与中心工作的融合，月报会结合年度重点工作任务和当期组织工作要求，调整相应计划，在月报中通报分解计划和重点项目节点完成情况，评价支部优良不良工作。

支部党员、党外群众通过定期工作简报，可以积极参与支部党建各项工作，为加强从严治党、提升岗位履职、促进党务公开提供了有效渠道和平台，有利于党员作风改进，切实达到了工作过程管理和质量督办的目的。

（三）即时联络一点通，生产现场“面对面”

积极应用新通讯媒介，建立腾讯通、微信群等即时通讯联络渠道，提高支部党员学习交流和工作效率。一是做到每事一报，“当前，机组检修工作任务繁重，机关支部的党员要积极主动亮出身份、融入生产、服务生产，协力推动检修各项工作任务”……每当有工作安排和布置，腾讯通支部会话组、支部党员微信群就会第一时间弹出消息传达到位，通过群组实现了办公室和现场交流“面对面”。二是坚持每日一问，通过会话组相互问答党风廉政建设、学习总书记系列讲话精神、领会贯彻《条例》及《准则》等相关知识，一问一答不仅拓展了党员的理论知识面，在互助互动中更加巩固了学习效果，促进学以致用。三是开展每旬一课，支部书记、支委把党课搬到微信群内，以微党课、微学习的形式，把党建时政优质文章、评论、动态新闻、个人心得进行分享，拓宽了交流渠道、激发学习兴趣，有力促进了讨论交流，形成了浓厚氛围。四是组织每月一考，针对学习党章党规党纪、集团文件精神和党中央、集团公司党组、二级单位党委有关党建工作要求、部署中的重要、疑难部分，组织党员参与“微考试”，检验学习成效，及时补足短板。

此外，成员通过群组探讨生活工作体会，了解职工诉求，进一步拉近了党员与群众的沟通距离，研究讨论一般性组织工作，有力提高了协作效率。

（四）跟踪闭环一张表，定向服务更贴心

公司党委为增强服务职工群众的针对性，以问题管理为导向，抓住主要矛盾促进工作开展，通过基层首创、管理提升、合理化建议、民主生活会等渠道收集职工群众反映的问题，将其纳入工作范畴，制定整改项目计划清单。

清单项目主要包括改善职工生活保障、生产中的急难险重问题、强化安全管理基础、提升企业经营水平等各方面内容，逐项罗列细化，清单明确了责任人、整改措施、推进计划和完成时限，在全厂范围进行公示。已编制入册的整改项目清单通过定期梳理、清查整改进度情况督促工作落实。

各项目归口部门实时跟进修订清单内容，按期完成的进行销号反馈，未完成的说明原因并落实考核，确保逐项闭环。清单式工作机制有效解决了支部党建与服务人民群众之间联系不够紧密、无的放矢等问题，避免了党建工作搞形式、走过场、喊口号的“两张皮”现象，切实将支部建设、落实全面从严治党要求落到实处，充分促进了党建与各项生产经营活动的融合互助。通过整改清单，公司党委、支部能够及时全面收集职工群众关心关注的热点难点问题，落实责任并督促整改和及时反馈，切实解决了职工困难、拉近了群众距离，得到了充分认可和支持。

三、取得的成效

1、立岗位，当先锋，安全生产基础持续强化

黔东电厂投产后遭遇电煤、送出等问题，多年生产不稳定，在党建引领下，党员干部立足岗位争当先锋，以“四个一”为平台，牵头研讨攻克基层首创等重难点课题，针对机组运行稳定性改进、设备经济性指标优化、现场本质安全改善、文明卫生水平提升等基础性工作进行系统整治，电厂机组安全稳定运行能力持续增，2013年起扭亏后实现连续盈利，机组两年零非停，其中#1机组保持连续三年零非停记录，达行业领先水平。首次荣获国家电投集团公司2015-2016年度安全生产先进单位；荣获贵州省2016年度“节能降耗之星”荣誉称号；生产管理主要成果《基于火电机组防非停“4+1”多维管理机制的研究与应用》荣获集团公司2016年管理创新成果一等奖。

2、强组织，健队伍，党建综合水平明显提升

开展“四强支部”（政治引领力强、目标执行力强、创新驱动力强、队伍凝聚力强）对标建设，打造富有特色的“支部品牌”（四个支部分别提炼“安全先锋”、“效益先锋”、“执行先锋”、“奋斗先锋”品牌，围绕品牌推进支部建设），增强组织自身建设。扎实推进“两学一做”学习教育，开设“书记讲堂”等自选项目，创新学习方式，利用党员微信群，分享微党课，开展“问答新知”、“立刻新知”、“我问你答”，通过“互动、互帮、互学”的形式促进学习效果，探索党员积分管理，组织“党员承诺”、“奋战C修”、“党员先锋岗”等实践活动，充分发挥党员先锋模范作用。健全以“3+3后备人才、岗位资格认证、员工积分制”为主要内容的人才梯级发展机制，激发了队伍活力，主要成果《发电厂“3+3”人才体系建设探索与实践》荣获行业管理创新一等奖，成功在集团公司系统内推广应用。以组织建设、队伍建设为抓手，提高了党建综合水平，公司荣获2014-2016年度集团公司先进基层党组织称号。

3、大党建，聚人心，企业综合软实力不断增强

黔东电厂职工人数相对较多，无生活基地，文化背景差异较大，通过大党建带动引领群团女工工作，定期组织座谈，建立职工微信群，全方位畅通交流渠道，了解员工思想动态，及时解决员工关心的热点问题，促进队伍融合凝聚。

以“员工四大行动”（文化、创新、安全、关爱）为切入点，全面推动大党建工作，开展班组“小家建设”，定期组织开展“标兵班组”评选授牌，夯实管理基础；建立互助基金、志愿者服务队对困难职工及时实施帮扶，不断完善员工菜单式休假方案，系统提升了员工幸福指数。弘扬奋斗者精神，推优树优，发挥导向作用。

通过文化聚人心、党建促合力，先后获“湖南省模范职工之家”、“湖南省芙蓉标兵岗”等荣誉，标准体系建设得到了行业认可，黔东成为湖南第一家AAAA级标准化良好行为火电企业，提升了企业软实力。

四、探讨与思考

在当前深化国企改革的浪潮下，如何坚持并落实全面从严治党要求、改进工作作风、服务贴近群众是每一个国企开展党建工作时都要予以关注的重点，在《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》中明确了强化企业治理、严格落实监管的相关要求，部分企业把党建与中心工作分离开来，空口其谈，违背了《意见》的实质内涵。

党的建设，重在责任落实。作为国有企业，既要思考自身在市场经济环境中的价值，更要把坚决贯彻党中央统一部署要求放在突出位置，将为人民服务、党风廉政建设等穿插于主线工作之中，不搞形式、不搞两张皮，不断创新工作方法，加强党建基础，为推动国有企业健康持续发展、增强国家综合实力充分发挥出党建工作应有作用。

本案例以推动中心工作为出发点，以解决职工群众关注问题为落脚点，以“四个一”工作法为着力点，在新时期中有效运用“互联网+”等手段推动党建，实现了中央精神到基层落实的直通、职工诉求到企业反馈的互通，解决了中心工作中存在的效率质量之间的矛盾，充分体现了党员的积极性、主动性和先进性，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用，有效提升了工作质效、促进了作风改进和工作落实。

工作法措施简明高效，有较好的推广价值。在以后的工作中，通过进一步提炼总结，扬长避短，不断适应各企业实际和发展新要求，将切实推动基层国企党建水平的持续提升。