四川盐亭：移动互联网与党建深度融合之路径探索

在互联网大数据全方位延伸的时代，应党中央“党要管党、从严治党”的号召，为提升各级党组织工作活跃度，加强党员学习，发挥党员先锋模范作用，切实解决民生问题，盐亭县委组织部在深入调研的基础上，主动作为，找准切入点，反复研讨，基于“互联网+党建”的思路，突破传统党建思维，强化党员管理，聚焦党员和群众需求，在2017年1月24日推出了一款“APP+微信公众号”的复合型公众服务平台——“盐亭红”。它致力于通过移动互联网传递党的声音和县委重大决策部署，展示各级党组织工作风采，量化党员教育管理，聚集党员群众对盐亭发展的民智民慧，着力打造盐亭共产党员的移动家园，搭建群众向党表达诉求和获取帮助的平台。

一、“盐亭红”党建管理平台建设的现实意义

（一）构筑“盐亭红”党管平台，是适应新形势的必然抉择。21世纪,移动互联网快速发展，新媒体日渐融入人们生活与学习中，党建工作面临新挑战，传统党员学习管理模式亟待创新。从思想观念看，互联网带来的信息化生活使人们思维更加自由活跃，给党有效引导社会舆论、凝聚社会共识带来严峻挑战。从全党来看，党的十八大以来，党中央高度重视党要管党、从严治党，对党建工作提出了要不断推向深入、科学化等重要要求。从盐亭实际来看，县第十三次党代会明确要求要创新工作思路，优化工作策略,进一步加强党的建设,全面提升工作水平，为盐亭“两个加快”建设夯实组织堡垒。此外，党员群众本身也都热切期盼能更加便捷的与党组织进行无缝沟通，向组织表达自己的诉求。

（二）构筑“盐亭红”党管平台，是激发基层活力的现实需要。目前，盐亭全县共有1052个基层党组织，从我们的调查研究来看，虽然大多数基层党组织都主动踊跃，但也有个别基层组织存在党建模式单一，流于形式等问题。我们开辟党建服务新通道，希望通过“盐亭红”党管平台，把全县各支部“网”起来，唤醒“僵尸支部”，晒工作、晒成绩、晒亮点，推动基层支部建设信息化、规范化、可视化，切实提高基层党建工作活力。

（三）构筑“盐亭红”党管平台，是强化党员“内功”的有效方式。虽然党员教育管理一直是各级党组织的重点工作，但在实际操作中，却存在重重阻碍。一方面是个别组织在方式方法上固步自封、墨守成规，使党建工作流于形式；另一方面，随着经济社会发展，越来越多的盐亭党员外出流动，流动党员的管理成为各级党组织的老大难问题。为了解决这一难题，我们开辟了党员教育管理新模式，着力突破时间和空间的限制，倾力构建掌上“充电宝”，运用平实易懂的“微语言”，让身处各地的党员通过“盐亭红”，轻松充电，强化内功。

二、主要做法

（一）突出关键、狠抓主业，着力推进党建管理便捷化可视化建设

“盐亭红”聚焦党建发展和服务需求，优化模块布局，构建“5+1”大格局，建立了县乡两级党务网络管理平台，将全县27385名党员信息全部录入到“盐亭红”管理系统，让党组织与党员之间、党员与党员之间，通过微平台进行有效连接和沟通，缩短党组织与党员之间的距离。融合日常管理机制，结合党建工作实际，基于“我”的服务理念，推出“我的社区”“我的组织”“我要建议”“我要学习”“我关心”五大功能版块和“数字党建”服务平台。

1.建立网上组织，提供温馨服务。党员在哪里，网上党支部就覆盖到哪里。“盐亭红”以打造党员的移动家园为服务理念，在“我的组织”中搭建“我的支部”，让每个党员都能在“盐亭红”平台上找到自己的组织，并在网上支部履行党员职责和义务。一是在“支部发布”中，把“支部简介、三会一课、专题学习、支部动态”等呈现在“盐亭红”上，让党员随时随地通过“盐亭红”了解本支部的相关信息。二是开设“民主评议”模块，解决以往必须召集党员召开专门会议才能进行民主评议的问题，消除时间、空间的限制，让民主评议更加民主化和自由化。三是设计了组织关系转接版块，申请人只需在手机上提交申请即可，无需再两地奔波，解决了传统办理手续耗时耗力的问题。四是实现网上党费缴纳，党员可根据支部月初设定的缴纳金额随时随地在网上完成党费缴纳。五是开设“我要寻助”专栏，切实解决党员遇到的诸如种养殖技术、困难帮扶、心里咨询等难题，让党员实时感受组织的温度。

2.搭建网上社区，展示活动风采。在“我的社区”设置了“服务公告”“志愿活动”“爱心存折”“正能量值”四个版块，着重展示社区风采，解决党员“双报到”难的问题，督促党员积极参加社区活动，并全程纪实留痕。

3.构建移动课堂，开展在线学习。“盐亭红”结合党员学习教育需求和“两学一做”学习教育需要，精选内容组织创作，推出“微信+我要学习”功能，下设“移动党校”“党务知识”“两学一做”“脱贫攻坚”等七大学习版块。通过互联网实时推送学习内容，打造党员“永不下课”的移动课堂，让党员利用碎片化时间轻松充电、强化内功、提质强能，确保流动党员流动不流失、离乡不离“家”、辍耕不辍学。同时，为避免学习流于形式，敷衍塞责，在学习结束后，平台自动生成题库，对学习者学习状况进行简单测试。

4.汇集民智民慧，共谋盐亭发展。在“我要建议”下设“我献一策”“我的建议”和“金点子”三大版块，引导党员积极为盐亭发展建言献策，为县委、县政府重大决策部署提供参考。“盐亭红”每季度将开展一次“快乐发声，评选金点子”活动，随后评选出“金点子”达人,在“盐亭红”平台公布,并给予相应奖励。

5.全面展示盐亭，倾听百姓之声。在“我关心”下设“盐亭百科”“投资盐亭”“盐亭档案”“微心愿”等七大版块，全方位展示盐亭县情，着力宣传嫘祖文化与盐亭投资环境，逐级实现党员的微心愿，实现联系服务党员“零距离”。

6.展示党建风采，打造“数字党建”。为进一步激发基层党组织的活力，推进基层党建工作精细化、规范化和科学化管理，实现党建工作可视可感。“盐亭红”在平台单设“数字党建”，下分“乡镇党建”“部门党建”“两新党建”“盐亭党建”四个版块，附设“党建清单”“数字盐亭”两个版块。每个单位细分“特色工作”“脱贫攻坚”“重点工作”等八个版块。

7.引入积分管理，激发关注兴趣。“盐亭红”引入积分管理机制，反应大家在平台上的活跃指数。只要党员群众每日登陆关注“盐亭红”，使用“盐亭红”的任何功能都会获得相应积分。积分是平台对所有用户的回馈，用户既可以前往积分中心兑换心仪的物品，还是“盐亭红”对各级组织和党员考核考评的一个重要依据。

（二）服务大局、当好桥梁，大力聚集建设幸福美丽盐亭社会正能量

1.搭好盐亭“党群微桥梁”，畅通服务群众“绿色通道”。“盐亭红”一网“网”尽民生需求，把党的先进性织满老百姓的心间。采取实名制发布管理，线上信息校对派单，线下主动跟踪服务，畅通“绿色通道”，搭建党群沟通平台。一是开设“百姓之声”，倾听民意、反馈民声，让群众有苦可诉，有难可解，为建设幸福美丽盐亭出谋划策。二是开设“微心愿”，关注民生需求，协调联系，实现百姓微小心愿，架起党组织无缝服务群众的桥梁。三是开设“推荐阅读”，记载百姓青春的回忆，激发大众创业的激情，引导百姓健康生活。

2.写好盐亭“三篇微文章”，宣传幸福美丽新盐亭。根据盐亭实际，推出“三大系列微文章”。着眼乡镇推出“印象系列”文章，展示乡土文化与特色工作；着眼县级部门推出“奋进系列”文章，展现部门撸起袖子加油干的精神；着眼党员干部推出“先锋系列”文章，深度挖掘全县党员干部中涌现出来的先进典型。

3.讲好“三个故事”，引领道德新风尚。结合时代需要，坚持原创，推出“三大系列微故事”。引导全县党员干部“不忘初心，继续前进”，力推盐亭红色故事；唤起盐亭游子回盐创业、投资盐亭的激情，力推游子的温馨乡愁故事；引领道德新风尚，积极宣传正能量，力推盐亭好人好事。

三、“盐亭红”推广使用取得的成效

（一）党员学习便捷化。传统党员学习模式僵化，局限于一定时间和空间，给党员的工作生活带来一定负担，同时流动党员也不便于进行统一的组织学习。“盐亭红”通过网络新媒体推送相关材料，打破党员“台上讲，台下听”的传统听课模式，通过手机即可完成在线学习，实现时间和空间上的自由。这一平台的推广使党员利用碎片化的时间即可轻松完成自我提升，打造出了一个“永不下课”的移动课堂。1月24日上线以来，我们共推荐各类文章四百余篇，平均阅读量超过8000人次，原创文章8篇，平均阅读量超1万人次，渗透党员工作生活的方方面面。从后台统计来看，有的党员一天的学习积分就超过200分，很多党员半夜都在学习。

（二）进一步唤醒党员的集体归属感。时代的进步加速了人员流动，外地党员与组织的联系成为了新的问题。同时传统党费缴纳需要通过繁复的流程，从县上到基层，层层传达，依旧不能完成全员全额缴纳。据此，“盐亭红”设置了每月在线党费缴纳版块，党员只需手机登录，即可便捷履行义务。此外，在线组织关系转接，在线民主生活测评等版块，也能让党员切实感受到互联网带来的便利，更便捷地履行党员义务。截止目前，1万余名党员在完成在线党费缴纳、金额突破20万元，300余名党员实现在线组织关系转接。通过“我的社区”，切实解决了“双报到”难的问题，督促党员积极参加社区活动，并全程纪实留痕。比如，元宵节民俗文化巡游活动需要大量志愿者，社区就通过活动发布，征集到200余名志愿者。

（三）使基层党建工作落到实处。“盐亭红”通过“数字党建”优化管理，将每个单位所开展的特色工作、脱贫攻坚、重点工作等实时上传到“盐亭红”管理平台，全方位展示党建管理工作，使党建工作可视可感，加强各部门监督管理，形成相互学习竞争的局面，切实解决个别基层组织管理学习手段单一，流于形式的问题。

（四）掌上管理，便捷服务。

1.“盐亭红”将组织部相关工作嫁接到管理平台，使党员更加便捷的进行在线学习、网上测试、评论、党费缴纳、组织关系转接。各级党组织通过随手拍，上传活动开展情况，通过PC端后台与手机后台直观反映各级组织和党员在平台上的活跃指数，便捷上级对各级组织进行考核，解放了大量的人力物力。

2.创建“绿色通道”，搭建党群沟通平台，开设“百姓之声”，倾听民声、反馈民意；开设“微心愿”，关注民生需求，协调联系，实现百姓微小心愿，架起党组织无缝服务群众的桥梁。如在西方情人节推出的《爱，浓缩在那一次次弯腰低头》，讲述了盐亭玉龙柏亚村一位妈妈20多年如一日抚养两个脑瘫儿子的感人故事，得到了社会各界的广泛关注，文章推出不到半个小时点击率就突破1000人次，并有爱心人士留言捐款2万元，捐款仪式于2月21日举行。

五、建设“盐亭红”复合型公众服务平台的经验反思

“盐亭红”微信党管平台的建设，是我县利用移动互联网与党建深度融合的一次探索，是开创互联网信息化党建工作的一次尝试。从调研、论证、筹备到实施，从宣传推介、正式上线到得到用户的初步认可，一路走来，我们在收获信心的同时，也有几点经验启示。

（一）“互联网+党建”开启党建工作新模式，有助于实现党员信息管理网络化。“盐亭红”移动终端，能够切实解决流动党员管理难的老问题，中青年党员与党组织能够在平台上保持互动交流，及时了解家乡的新政策和新发展，增强了党建工作的灵活性，充分发挥了党组织和党员共谋区域发展、示范带动群众共建和谐家园的重要作用。

（二）“互联网+党建”开辟党建服务新道路，有助于实现服务群众零距离。运用“互联网+”思维，开创党建“微信+”，可以充分调动党员示范带头性，以“双报到、结对帮扶、义工服务”等形式，实现联系服务群众“零距离”。我们通过网络新媒体与党员志愿服务有机结合，构建“征集、接单、服务、评价、反馈”的闭合式网络平台。

（三）“互联网+党建”开创基层党建新途径，有助于实现党建管理科学化。运用互联网技术,把全县各支部搭建在网上,把党建工作搬到互联网上，创新党建考评模式，把大量的人力物力从“车来车往”中解放出来，有助于提高党建工作效率。通过“盐亭红”解决了基层组织“三会一课”流于形式，流动党员学习不到位、组织生活不到位等瓶颈问题，推动了支部建设数字化、信息化、规范化、竞争化,有助于提高党建工作活跃度和科学化水平。