“述职”压责任 “三亮”上底色

新都区委立足新常态、新形势、新要求，以“两学一做”学习教育为龙头，积极探索区委常委和区人大、政府、政协、法院、检察院党组书记向区委常委会党建述职的“1+5”同级党建述职，在全区各级基层党组织中深入开展“亮党旗、亮党组织、亮党员身份”行动，扎实有效推进“两学一做”学习教育。

一、“述职”把脉基层党建，强化前驱动力

一是压实主体责任。区委自加压力、自压责任，主动延伸党建联述联考联评工作，探索实施区委常委和区人大、政府、政协、法院、检察院党组书记向区委常委会党建述职制度，以抓实领导干部“关键少数”示范引领带动全区党员干部“绝大多数”。制定完善了《新都区党建工作责任制实施办法》，进一步明确党委（党组）主体责任、书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”，构建起覆盖区级领导、区级部门、镇（街道）、村（社区）的四级党建工作责任体系，层层压紧压实党建工作责任。

二是压实整改责任。结合各级党组织书记述职评议中查摆的问题，分层分类建立区级领导、镇(街道)、区级部门、村（社区）党建工作责任清单、问题清单和任务清单。建立基层党建问题台账，其中区委常委和5个党组书记共建账问题68个，明确任务78项；镇（街道）党（工）委书记建账问题59个，明确任务62项。加强销号管理和跟踪纪实，定期督查通报问题办理情况，把解决问题、破解难题的过程转化为推动学习教育落地见效的过程。

三是压实直接责任。围绕基层党组织落实不力、压力传导不足、工作不规范等问题，在全区推行“三个二”工作法。着力绘好“两张结构图”，即组织架构图和党员分布图，确保基层党组织底数清、情况明。重点解决“两个一公里”问题，围绕“最先一公里”失守的问题，加强党建工作顶层设计，分类抓具体；围绕“最后一公里”失灵的问题，发挥“双强”作用，推动工作落细落实。突出建好“两项机制”，围绕发挥基层党组织政治核心作用，深化“一核多元、合作共治”等工作机制；发挥党员先锋模范作用，深化党员岗位承诺工作机制，提高基层党建工作规范化水平。

二、“三亮”鲜明党建底色，激发基层活力

一是亮党旗。党组织活动场所是巩固党执政基础的重要阵地。“三亮”行动开展以来，全区党政机关、农村社区、单位学校等各级各领域党组织在醒目位置插党旗、挂党旗、摆党旗，强化了阵地意识，展示了党的形象。同时，各级基层党组织主动把组织阵地向移动网络平台和宣传舆论平台延伸和拓展，在官方网页、微信平台、QQ群甚至是办事流程、服务指南等宣传资料上，均印上了党旗，筑牢了党引领民心民智的“精神高地”。

二是亮组织。围绕建设政治引领和服务凝聚“双强”型基层党组织主线，全区各级基层党组织在显要位置悬挂党组织标识标牌，建立党史陈列室、“自信墙”、党务公开栏，展示本单位党组织成长历程、奋斗目标和先进典型。建立党代表工作室、民情接待室、党员活动室等。针对园区党建“两张皮”问题，在产业园探索建立了“1+N+N”联合组织生活制度（即园区党工委+N个部门党组织+N个企业党组织），搭建起了园区党工委、部门党组织、企业党组织党员联学、队伍联建、活动联办、事务联商的平台，推动了园区和企业同步发展。

三是亮身份。亮身份是做合格党员的第一步，体现了一名党员的党性观念。机关、农村党员干部带头佩戴党徽，领导干部以普通党员身份讲党课，积极参与党支部活动。在服务窗口、办公场所摆放党员岗位标志牌，积极开展“党员示范岗”“党员责任区”“党员标兵”创建活动，做到关键岗位有党员、困难面前有党员、群众身边有党员。

三、行动践行“三个自觉”，凝聚基层力量

一是“三亮”突出了“双强”功能，强化了阵地意识，形成了政治自觉。“三亮”行动紧盯当前基层党组织作用弱化、淡化甚至虚化的问题，强化基层党组织阵地意识，形成了政治自觉。金东公益作为区内最大的社工组织，率先成立了党支部，提出了“1+3+4”的党建工作思路，积极发挥党支部引领公益事业发展正确方向、激发公益事业活力、推动公益事业发展的作用，今年以来开展各种公益活动348场，服务惠及群众5万余人，较好的推动了社区融合和社会融合。

二是“三亮”鲜明了基层导向，强化了责任意识，形成了行动自觉。基层党组织是整个党组织的“神经末梢”，承担着推动党的路线方针政策落地生根的重要责任。“三亮”行动强化了各级基层党组织“大抓基层、常抓党建”的责任意识，强化了行动自觉，推动了党建工作力量整合。斑竹园镇三河村党支部曾被确定为全区软弱涣散基层党组织，该村党支部以抓基层党建和产业发展为突破口，用实际行动实现了后进向先进的成功“逆袭”。针对商住楼盘党建工作薄弱、外来人口多、管理难度大等问题，三河街道党工委在198社区成立功能型党支部，主动把社区服务事项向商住小区下沉，受到了广大业主好评。

三是“三亮”明确了政治标准，强化了角色意识，形成了思想自觉。党徽是党的象征，是党员身份的标识。在“三亮”行动中，广大党员把党徽戴起来、把身份亮出来，既是党员形象的具体反映，更是时刻提醒不忘“共产党员”的称号，不忘肩负的责任。龙桥镇瑞云社区党总支把开展党员志愿服务作为突破口，组建“七彩瑞云”志愿者服务队，对准群众需求开展订单服务，有效破解了社区管理和服务难题。同时，“亮身份”也是主动接受监督的过程，把“合格党员”标准的评判权交到广大党员和群众手中，推动党员先锋模范作用有效发挥。大丰街道南丰社区32名流动党员主动与社区党支部联系，流动党员人数从最初的11名增加至43名，在党支部的组织下，流动党员积极参与社区活动，形成了本地党员、流动党员“一家亲”的融合局面。