党员论坛：“红头文件”不可任性

　　“红头文件”不可任性

　　贵州六盘水 罗启强

　　“复婚不准操办酒席”“双方均为再婚的不准操办酒席”“违者礼金一律‘没收’”……这些限定性强、对群众生活影响颇大的规定是某县委办公室、县政府办公室印发的规范管理县辖区内所有城乡居民操办酒席的“红头文件”。文件一经曝出，引发广泛质疑。

　　结婚举办酒席、接受亲朋好友的祝福，既是文化传统，也是民间习俗。在强力反“四风”的背景下，地方落实中央八项规定精神出台多种措施，对于扭转大操大办、奢侈浪费的风气具有积极意义。然而，“红头文件”以属于“复婚”“再婚”为由，限制党员、干部之外的普通居民举办婚宴酒席，打乱了民众对社会生活的预期，不仅无助于良好社会风气的形成，反而会致使民众对文件的公信力产生怀疑。

　　近年来，此类脱离社会生活、背离民众认知、违反法治规范的“红头文件”不时见诸报刊网络，引发社会争议。这一现象看似偶然，实则反映出部分机关在社会治理中简单化、“一刀切”的思维惯性和倨傲的官僚主义作风。正是因为缺乏对权力的敬畏，对规则的敬畏，以及对人民群众利益的敬畏，文件才会显得如此“任性”和“荒唐”；正是因为缺乏对社会实际情况的尊重，缺乏对群众生活状况与生活诉求的了解，文件才会如此不合情理。

　　治理“任性”的“红头文件”，必须重视和警惕其背后所折射出的官僚主义作风，杜绝决策者“拍脑袋”决策、执行者“一刀切”执行的情况，切实维护群众合法合规权益。

　　定目标莫开“空头支票”

　　四川绵阳 伍 果

　　岁末年初，各单位都忙着制定新一年的工作计划。有的目标明确，具有很强的针对性和操作性；有的则目标模糊，让干部群众看不清真容。设定新年目标，旨在让一年的工作有良好的开头、正确的方向、清晰的路径和明确的重点，让广大干部群众对新年的目标心中有数，让人有盼头。如果目标含含糊糊，如空中楼阁，或假大空，有作秀之嫌，则是对工作的不负责，不但使一年的工作没有清晰的思路和明确的方向，也会让人产生质疑。

　　设定新年目标要充分结合实际，不能作秀，更不能“夸夸其谈”。岁末年初，各项工作任务会不断多起来，如果没有科学明确的计划，就可能陷入剪不断、理还乱的状态中；没有一个好计划，不厘清一年工作的思路和顺序，就没有目标，没有方向，没有重点，有心使不上力。还有的地方，把设定新年目标搞成了作秀表演，目标设定追求高大全，却止于“看上去很美”“听上去动听”，实际上没有多少可操作性，最终只能是“空头支票”。

　　新的一年，意味着新的起点、新的征程，一个部门、一个单位将有何作为？群众又将得到哪些实惠？对民心的回应和关切要充分体现在新年目标中，体现在兑现承诺上。做不到的宁可不写，写上的就必须做到。只有切实兑现承诺，让年度目标如期实现，才能维护组织威信、凝聚人心。

　　《 人民日报 》（ 2017年02月14日 18 版）